時間：2026-6-18

嘉賓：市委政法委常務副書記雷大慶

市法院黨組副書記、副院長程強斌

市檢察院黨組副書記、副檢察長朱張丹

市公安局黨委委員、副局長楊蕾

市司法局黨組副書記、副局長劉艾平

內容：6月18日上午，天門召開新聞發布會，介紹“十五五”期間推進社會治理體系和治理能力現代化，建設更高水平平安天門的目標任務和具體舉措，并回答記者提問。

現場圖片：

文字實錄：

市委宣傳部副部長熊文婷：

各位記者朋友：

大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

根據安排，現在我們舉行開局“十五五” 奮進建支點 加快建成新時代僑鄉系列新聞發布會第十場，介紹我市推進社會治理體系和治理能力現代化，建設更高水平平安天門的目標任務和具體舉措，并回答大家關心的問題。

出席今天發布會的有：

市委政法委常務副書記雷大慶先生

市法院黨組副書記、副院長程強斌先生

市檢察院黨組副書記、副檢察長朱張丹先生

市公安局黨委委員、副局長楊蕾女士

市司法局黨組副書記、副局長劉艾平先生

首先，請雷大慶先生介紹我市“十五五”期間推進法治天門建設的目標任務、具體舉措。

市委政法委常務副書記雷大慶：

各位媒體朋友：

大家上午好。非常感謝長期以來對天門法治建設事業的關心和支持！

“十四五”以來，在市委、市政府的堅強領導下，我們深入學習貫徹習近平法治思想，一體推進法治天門、法治政府、法治社會建設，在全省率先將法治督察與巡察監督結合，行政機關負責人出庭應訴率連續七年保持100%，5家單位獲評全國和全省“八五”普法中期表現突出單位，成功創建“全國民主法治示范村（社區）”7個，群眾安全感提升至98.82%，獲批建設國家級知識產權快速維權中心，為全市經濟社會高質量發展提供了法治支撐。

“十五五”期間，我們將始終堅持以習近平法治思想為指引，對標《法治中國建設規劃（2026—2030年）》和省委、市委部署要求，堅定不移抓法治、優環境、促發展，努力以高水平法治服務高質量發展，為我市加快建成新時代僑鄉貢獻更大力量。這里我主要介紹四個方面：

一是把牢法治建設政治方向。深化理論武裝，把《習近平法治文選》第一卷、《習近平法治思想學習綱要（2025年版）》納入黨組（黨委）理論學習中心組學習、干部培訓、黨員學習的重要內容，融入大中小學課程體系，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。嚴格執行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，完善“學法述法”機制，完善法治督察參與市委巡察協作配合機制，擰緊法治建設責任鏈條。建立行政復議、行政訴訟典型案例庫，加強行政復議與調解、信訪、行政訴訟等銜接，推進行政爭議實質性化解。

二是著力提升執法司法質效。堅持整鄉（鎮）推進掃黑除惡，常態化開展清剿毒品攻堅行動，依法懲治電信網絡詐騙、黃賭毒等違法犯罪。加強民生領域司法辦案，縱深推進“食藥安全益路行”專項監督，嚴厲打擊醫保基金詐騙、惡意欠薪等違法行為。加大行政執法監督力度，規范行政裁量權基準制定和管理，加強行政執法和刑事司法雙向銜接，對違法犯罪活動打早打小，防止一般違法演變為嚴重犯罪。落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革等任務，全面準確落實司法責任制,建立健全市委政法委執法監督與檢察院法律監督銜接制度，切實加強法律監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

三是優化法治化營商環境。組織開展重點項目、重點企業周邊環境專項治理，依法嚴懲滋擾企業、欺行霸市、侵犯商業秘密等違法犯罪。逐步推行“掃碼入企”和“綜合查一次”，切實減少涉企檢查頻次。推動服裝電商產業園綜治工作站實體化運行，著力化解涉企矛盾糾紛。扎實開展涉企執法司法突出問題專項治理，防止超權限、超范圍、超數額、超時限“查、扣、凍”企業財產。深化涉企案件經濟影響評估，暢通涉企案件“綠色通道”，開展“科技創新 強化新質生產力司法保護”專項行動，立足服務“天門衣尚”“壹品天門”等品牌建設，強化知識產權綜合司法保護，打造知識產權審判品牌，助力發展新質生產力。優化整合律師、公證、司法鑒定等公共法律服務資源，常態化開展“法治體檢”等活動，為企業提供更加精準有效的全周期法律服務。

四是深入推進法治社會建設。全面開展“九五”普法，健全領導干部應知應會法律法規清單，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，持續開展“法律六進”活動，實施公民法治素養提升行動，將普法宣傳融入石家河遺址保護等實踐，組織開展天門特色的“非遺+普法”“民俗+普法”法治文創活動，營造全社會尊法學法守法用法的濃厚氛圍。依法治理高額彩禮、中介騙婚、知假買假等群眾反映強烈的問題，推行“一月一主題”普法模式，針對不同群體、行業、區域分層分類開展普法宣傳，以法治推動移風易俗。推進市鄉（鎮）綜治中心規范化建設、實體化運行，加強人民調解員隊伍建設，選好用好鄉鎮專職調解員，大力實施“法律明白人”培養工程，健全完善矛盾糾紛“三調聯動”、多元化解工作機制，深入開展矛盾糾紛排查化解專項行動，把矛盾隱患化解在基層、處置在萌芽。

謝謝大家。

市委宣傳部副部長熊文婷：

謝謝雷大慶先生的介紹。下面進入記者提問環節。請記者朋友提問前舉手示意，并通報所在的媒體機構名稱。

湖北日報記者：

2026年作為“十五五”開局之年，請問天門法院將如何對標全市工作大局，立足職能助推法治天門建設？

市法院黨組副書記、副院長程強斌：

感謝您的提問。“十四五”時期，天門法院堅持以習近平法治思想為引領，錨定司法為民、公正司法主線，共辦理各類案件54437件，府院聯動、訴源治理、巡回審判、以案釋法形成天門特色，掃黑除惡常態化、優化營商環境專項司法保障成效突出。

展望“十五五”，天門法院將以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為根本遵循，堅持黨對法院工作的絕對領導，緊扣“公正與效率”主題，立足新時代僑鄉定位，聚焦僑眷僑企權益維護、服裝電商品牌培育、石家河遺址司法保護，靶向發力，以精準高效司法服務，全力助推全市法治建設高質量發展。

一是深耕涉僑司法服務，賦能開放聚僑興業。我院將堅持以護僑、安僑、興僑為目標，以干驛法庭“僑屬僑眷訴訟服務站”為主陣地，持續推廣在線視頻調解、線上開庭、電子送達、遠程司法確認，深化海內海外聯動調解、線上線下多元共治機制；落實院庭長包聯重點僑企制度，常態化開展《歸僑僑眷權益保護法》專題宣講、巡回審判活動，全方位完善涉僑司法保障體系，促推僑資僑智回流家鄉發展。

二是護航服裝電商產業，賦能品牌培育躍升。紡織服裝是天門主導產業，加強品牌培育與知識產權保護尤為重要。我院將圍繞仙天潛一體化產業共興、生態共保、民生共享發展布局，發揮仙天潛知識產權集中管轄獨有優勢，構建全鏈條知識產權司法保護體系。不斷深化知識產權專項審判，從嚴打擊惡意侵權行為；主動對接天門（紡織服裝）國家級知識產權快速維權中心搭建協同保護平臺，一站式化解企業維權、合規風控糾紛；強化“天門衣尚”區域公用品牌司法保護，賦能服裝電商產業創新發展。

三是守護史前文脈遺產，賦能文旅融合發展。石家河遺址作為長江中游核心史前文化遺址，是天門獨有的文化名片，我院將切實貫徹《湖北省石家河遺址保護條例》，一體推進從嚴懲處盜掘損毀文物刑事犯罪、審批與執法合法性行政監督、生態損害修復民事補償；嚴格執行《石家河遺址司法保護令》，健全多部門執法司法聯動，適時發布司法保護提示；常態化開展聯合巡查、分層專業普法、文旅開發法律風險評估，建立健全事前預防、案件審理、修復治理、長效共治一體化司法保護體系，以法治力量筑牢石家河文化遺址安全防線。

下一步，天門法院將始終錨定新時代僑鄉建設目標，深耕主責主業、服務中心大局、做實為民司法，為天門加快建成新時代僑鄉提供優質的司法服務和有力的司法保障。

謝謝大家！

湖北電視臺記者：

天門市“十五五”規劃綱要提出“推進社會治理體系和治理能力現代化，建設更高水平平安天門”，請問檢察機關如何在深入推進更高水平平安天門建設中展現新擔當新作為？

市檢察院黨組副書記、副檢察長朱張丹：

感謝您的提問。“十四五”期間，天門市人民檢察院共辦理各類案件1.3萬余件，3件案件入選最高人民檢察院典型案例庫，27件案件被省檢察院評為典型案例，為天門高質量發展提供了堅實法治保障。“十五五”時期，天門市人民檢察院將堅持為人民出政績、以實干出政績，全面強化檢察監督，持續做實高質效辦好每一個案件，為天門加快建成新時代僑鄉提供有力的法治保障。

一、堅持懲防并舉，在增強人民群眾安全感上持續用力。堅定貫徹總體國家安全觀，深入開展“服務高水平平安湖北建設、筑牢安全支點”專項行動，依法打擊各類危害國家安全犯罪、嚴重暴力犯罪，常態化開展掃黑除惡斗爭，依法懲治“黃賭毒”“盜搶騙”等群眾反映強烈的犯罪，全鏈條懲治金融犯罪、電信網絡詐騙犯罪，著力營造和諧安寧的社會環境。全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，堅持依法規范適用認罪認罰從寬制度、不起訴制度，促進社會內生穩定。加強未成年人犯罪預防和治理，協同推進市陽光學校規范化、特色化建設，共建未成年人紅色文化觀護基地。注重治罪與治理并重，以制發社會治理檢察建議為抓手，促進解決行業監管深層次、根源性問題，協同完善社會治理體系。扎實開展集中化解信訪問題專項行動，認真落實領導干部接訪下訪和包案化解制度，統籌用好檢察聽證、支持起訴、司法救助等手段，有效防范化解風險、維護安全穩定。

二、做優司法服務，在增強人民群眾獲得感上持續用力。緊緊圍繞“加快建成新時代僑鄉”依法履職，以開展“強化檢察監督、護航支點建設”行動為牽引，務實服務大局所需、群眾所盼。做實對各類經營主體依法平等保護，一體推進“違規異地執法和趨利性執法司法專項監督”和“涉企執法突出問題專項監督”，著力營造法治化營商環境。聚力保障科技創新，深化知識產權綜合履職，做實對“天門衣尚”區域公用品牌和地理標志產品保護。充分發揮公益訴訟等檢察職能作用，加強跨區域、跨流域檢察協作和執法司法協作，一體推進污染防治攻堅、綠色低碳發展、野生動物保護、文物和文化遺產保護等專項監督，不斷厚植天門生態基礎和發展優勢。充分履行反腐敗檢察職責，積極參與群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，扎實開展“深化檢護民生”專項行動，加強食品藥品安全、就業教育醫療、特定群體權益保護等領域司法辦案，著力解決人民群眾急難愁盼，服務增進民生福祉。

三、強化檢察監督，在增強人民群眾幸福感上持續用力。持續加強刑事檢察基本職能建設，健全偵查監督與協作配合、“派駐+巡回+科技”等機制，一體提升審查逮捕、審查起訴、訴訟監督質效，著力糾治一批執法司法突出問題。強化民事、行政生效裁判和執行活動監督，在依法懲治虛假訴訟、強化終本執行監督、行刑反向銜接等方面持續深耕，協同完善“府檢聯動”、實質性化解行政爭議等機制。持續提升公益訴訟履職精準性規范性，深化大數據法律監督模型研發與應用，注重辦理有示范引領價值的案件，為司法實踐提供鮮活樣本。

下一步，市檢察院將堅持大局為重、民生為大，更好履行法律監督職責，以更高質效法律監督助推建設更高水平平安天門、法治天門，為“十五五”開好局、起好步作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

天門日報記者：

今年是“十五五”開局之年，請問天門公安機關在執法規范化建設方面有哪些具體做法？取得了哪些成效？

市公安局黨委委員、副局長楊蕾：

謝謝您的提問。法治是公安工作的生命線。天門公安始終堅持政治引領與實戰導向雙輪驅動，積極踐行主動警務、預防警務、智慧警務，推動執法活動全域留痕、閉環監管，群眾滿意度穩步上升，法治公安建設邁出堅實步伐。我主要從以下四個方面介紹：

一、聚焦高位部署，構建“全鏈條”閉環監督體系。將黨的領導貫穿執法全流程，明確“一年夯基礎、兩年提質效、三年成體系”攻堅路徑；以“情指行”一體化運行機制為牽引，健全完善445個精細化監督指標；建立“日盯辦、周小結、月研判、季評估”調度機制，創新“法制+信訪”融合模式，實現執法問題與信訪隱患同步核查、同步糾治，確保監督無死角、整改無遺漏。今年以來，累計下發專題執法通報34期、執法督辦函35份，實現預警在前、糾正在早。

二、聚焦關鍵環節，實施“全要素”質效提升工程。始終堅持問題導向，依托法綜系統全量巡查警情，嚴防有警不處、處置不規范；常態化開展案件專項評查，深入推進刑事案件“積案清理”，逐案復盤督辦；落實電子卷宗常態化巡查，限期整改文書制作、證據收集等方面問題；嚴格規范涉企執法措施，完善涉企案件執法立案審查流程管控全量評查機制，讓企業安心經營、放心發展。今年以來，累計巡查警情3萬余起、案件9600余起，涉企執法風險提示97次；辦理涉企案件5起，抓獲違法犯罪嫌疑人12人，為企業挽回損失50余萬元。

三、聚焦實戰賦能，打造“一站式”智慧辦案中樞。堅持執法辦案管理中心功能建設與管理服務并重，聚焦“智能中心+智慧執法”，做強執法辦案“大本營”、做精監督管理“主陣地”、做優服務保障“綜合體”。同時，加強執法辦案管理中心與偵查中心協同配合，整合執法辦案專業力量，做實偵審融合，為案件辦理提供強大技術支撐和后勤保障。對重大疑難案件，由分管局領導現場協調指揮、會商研判，法制部門全程跟辦，為審訊突破、深挖案件提供精確指導。今年以來，執法辦案管理中心共接收入區審查嫌疑人員1808人次，助力偵查中心破獲盜搶騙現案65起，抓獲犯罪嫌疑人65人，民生案件破案率持續保持在80%以上。

四、聚焦培訓提能，鍛造“專業化”規范執法隊伍。堅持嚴管厚愛結合、培訓與實戰并重，鍛造過硬執法隊伍；聚焦新型犯罪、涉外執法等重點，常態化開展案例研討、送教上門和法治實訓，全面提升民警執法能力；健全風險防控機制，緊盯關鍵崗位和重點環節開展警示教育，堅決杜絕監督“燈下黑”；全面推行執法流程和結果公開，保障群眾知情權、監督權；妥善處置涉法輿情，拓寬監督渠道，營造民警規范執法、群眾理解支持的良好氛圍。今年以來，累計舉辦天門公安大講堂6期，剖析重點案件21起，累計培訓全局公安干警570余人次。

下一步，全市公安機關將牢牢把握嚴格規范公正文明執法要求，不斷深化執法規范化建設，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事件處理中都感受到公平正義，為建設更高水平平安天門、法治天門，加快建成新時代僑鄉作出更大貢獻。

謝謝大家！

楚天網視記者：

請問天門市如何貫徹落實省委、省政府“加強困難群眾法律援助”這一決策部署？

市司法局黨組副書記、副局長劉艾平：

謝謝您的提問。省委、省政府將法律援助工作列入2026年十大民生項目清單，充分體現了省委、省政府對法治建設和民生保障的高度重視，具有深遠的政治意義、法治意義和現實意義。深入貫徹落實省委、省政府關于“加強困難群眾法律援助”的決策部署，是我們推動公共法律服務高質量發展的重要契機，也是對以人民為中心的發展思想的生動踐行，更是樹立和踐行正確政績觀的應有之義。我們將從以下四個方面狠抓落實：

一、延伸觸角，讓法援“近在咫尺”

困難群眾最怕求助無門。我們要做的，就是讓法律援助從“等群眾上門”變為“送服務上門”。

我們將進一步織密市、鎮、村三級法律援助服務網絡。鞏固市法律援助中心“主陣地”，優化窗口接待環境，落實首問負責制和一次性告知制；依托全市鄉鎮（街道）公共法律服務工作站、村（社區）公共法律服務工作室，健全法律援助工作站（點）網絡，推動法律援助服務不斷向基層延伸。?同時，我們將主動對接民政、殘聯、工會、婦聯等部門，建立困難群眾信息共享機制，對低保戶、特困人員、殘疾人、老年人、未成年人等群體，實行“精準畫像、靶向推送”。對行動不便的群眾，安排工作人員上門受理，真正做到“群眾少跑腿、服務多走路”。

二、暢通渠道，讓求助“一鍵可達”

在數字化時代，法律援助也必須插上“互聯網+”的翅膀。我們正全力打造“線上+線下”全覆蓋的服務體系。

線上，依托“12348”法網平臺，群眾可通過手機提交申請、上傳材料、查詢進度。我們還將“12348”公共法律服務熱線與“12345”政務熱線互聯互通，實行7×24小時律師值班制，確保困難群眾“一個電話就能找到專業的人”。

線下，在法院、人社、工會、婦聯等重點單位設立法律援助工作站，實現咨詢、申請、指派“一站通辦”。對情況緊急的案件，推行“先行援助、后補手續”的容缺受理機制，絕不讓制度門檻阻斷求助之路。

三、提升品質，讓幫扶“有力有效”

法律援助不僅要“應援盡援”，更要“應援優援”。我們將在三個方面下功夫：一是建強隊伍。組建刑事、民事、行政、勞動爭議等專業律師庫，實行“點援制”與“指派制”結合，讓群眾可以自主選擇放心的承辦律師。二是全程監管。建立案件質量評估體系，從會見、閱卷、庭審到回訪，全程跟蹤。定期開展優秀案例評選和卷宗評查，對不合格案件承辦人實行退出機制。三是拓展范圍。在法定事項基礎上，逐步將勞動報酬、工傷、交通事故、醫療糾紛、校園欺凌等涉及群眾切身利益的事項納入援助范圍，真正做到“民有所呼、我有所應”。

四、凝聚合力，讓保障“常態長效”

法律援助是一項系統工程，我們將主動向市委、市政府匯報，積極爭取財政足額保障辦案補貼和信息化建設經費。同時，與法院、檢察院、公安、人社、民政等部門建立聯席會議制度，推動信息共享、流程銜接、標準統一。我們還將廣泛動員社會力量，鼓勵律師事務所、基層法律服務所、志愿者組織參與法律援助服務，努力在全社會營造“人人關心法援、人人參與公益”的良好氛圍。

謝謝大家！

市委宣傳部副部長熊文婷：

謝謝劉艾平先生的回答，由于時間關系，提問環節就到這里。

各位記者朋友，6月以來，我們圍繞開局“十五五” 奮進建支點 加快建成新時代僑鄉這一主題，連續舉行了10場系列新聞發布會，全方位解讀我市“十五五”目標任務和具體舉措。各位記者以筆墨為媒、鏡頭為窗，深度采寫、立體呈現全市落實“十五五”規劃綱要的鮮活實踐與喜人圖景。在此，謹向全體媒體老師的辛勤耕耘、傾情宣傳致以誠摯謝意！期盼各位媒體朋友持續聚焦天門、深耕天門、推介天門，一如既往講好天門發展故事，為我市聚力建設新時代僑鄉匯聚輿論合力、提振奮進動能！

感謝各位發布人，感謝各位記者朋友！本場新聞發布會到此結束！