“十三五”時(shí)期是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”背景下加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和智慧天門建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。貫徹落實(shí)省委十屆七次全會(huì)精神和市委七屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)加快我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把握“增量提質(zhì)，跨越趕超”總要求，全面推進(jìn)工業(yè)和信息化融合具有十分重要的意義。依據(jù)《天門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特制訂天門市2016—2020年工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
　 一、發(fā)展基礎(chǔ)
　（一）“十二五”期間發(fā)展的總體情況
　“十二五”期間，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)，全市大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“增量提質(zhì)、跨越趕超”的總要求，圍繞做大總量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、品牌創(chuàng)建，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，積極做好服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)存在的困難和問題，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)向好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
　　1.工業(yè)總量穩(wěn)步提升。2015年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到了305家，比2011年凈增91家。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值834.1億元，比2011年增長(zhǎng)1.87倍。工業(yè)固定資產(chǎn)投入236.39億元，外貿(mào)出口10486.7萬美元，工業(yè)增值稅2.18億元。工業(yè)用電量6.02億千瓦時(shí)，比2011年增長(zhǎng)1.6倍。
　　2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全市紡織服裝、生物醫(yī)藥、機(jī)電汽配、食品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值701.2億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的84%。棉花產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群被省政府確定為湖北省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。紡織服裝產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值134.4億元，比2011年增長(zhǎng)1.76倍；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值215.7億元，比2011年增長(zhǎng)3.95倍；機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值179.8億元，比2011年增長(zhǎng)2.45倍；食品加工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值171.3億元，比2011年增長(zhǎng)2.5倍。
　　3.轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯現(xiàn)。通過實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)工程，鼓勵(lì)企業(yè)攀大靠強(qiáng)，兼并重組，實(shí)現(xiàn)了“加速度”增長(zhǎng)、“裂變式”擴(kuò)張。華潤(rùn)雪花啤酒（天門）有限公司在鞏固年產(chǎn)20萬千升瓶裝啤酒產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，新上3萬千升易拉罐啤酒生產(chǎn)線，企業(yè)上繳稅金由2010年的1600萬元增至2015年的5742萬元。益泰藥業(yè)先后上馬葡醛內(nèi)酯技改擴(kuò)規(guī)、克林霉素、阿昔洛韋、阿托伐他汀鈣原料藥技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，其中葡醛內(nèi)酯年產(chǎn)量1000余噸，成為全球最大生產(chǎn)和出口基地。成田制藥通過資本重組，組建了人福成田、上海延安藥業(yè)。人福成田主導(dǎo)產(chǎn)品匹得邦牌莫匹羅星軟膏迅速搶占市場(chǎng)后，又新上了抗腫瘤藥“來那度胺”等項(xiàng)目；上海延安藥業(yè)形成了從原料藥麝香草酚到無極膏的產(chǎn)業(yè)鏈，將打造全球最大的無極膏生產(chǎn)企業(yè)。中佳合成制藥以原中佳藥業(yè)的原料藥生產(chǎn)為基礎(chǔ)，投資3000萬元在岳口工業(yè)園重新建廠，現(xiàn)已通過新版GMP認(rèn)證。景天棉花產(chǎn)業(yè)集團(tuán)通過并購億鑫棉紡等5家棉紡企業(yè)，規(guī)模達(dá)到50萬錠，成為全省最大的棉紡企業(yè)，連續(xù)三年榮獲全省百強(qiáng)企業(yè)稱號(hào)，排第93名。華世通科技通過成功并購潛江潛龍藥業(yè)有限公司，與臺(tái)灣永信藥業(yè)合作生產(chǎn)生物醫(yī)藥，成為全球第一個(gè)活性二酞產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)廠家。東泰鋁輪轂通過股權(quán)改造組建星星輪轂，年產(chǎn)能由70萬只增加到200萬只。武漢卓爾集團(tuán)參股天門紡機(jī)，為其廠區(qū)整體搬遷，退城進(jìn)園，進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)規(guī)，提供了資金后盾。
　　4.科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。到2015年，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到25家，比2011年凈增19家。全市共有高新技術(shù)產(chǎn)品128個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心3家，校企共建研發(fā)中心2家。全市共有湖北名牌產(chǎn)品8個(gè)，湖北省著名商標(biāo)31個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)。全市有18家企業(yè)被列入科技型中小企業(yè)“成長(zhǎng)線路圖計(jì)劃”，有2家被納入全省火炬計(jì)劃，有9家企業(yè)被評(píng)為湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)企業(yè)。益泰藥業(yè)、天門紡機(jī)成為全省第三批創(chuàng)新型企業(yè)。華世通科技獲省“科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。天門泵業(yè)渣漿泵產(chǎn)銷占全國(guó)同類產(chǎn)品市場(chǎng)份額的28.8%，高功率艦船噴水推進(jìn)裝置研制及產(chǎn)業(yè)化，打破了國(guó)外高功率噴水推進(jìn)裝置對(duì)我國(guó)高端船舶及海洋裝備市場(chǎng)和價(jià)格的壟斷局面。天瑞電子開發(fā)的“5A/1mA ～5A/500mA工頻電流比例自校準(zhǔn)系統(tǒng)”獲中國(guó)計(jì)量院張仲華主持評(píng)審，并給予“國(guó)際領(lǐng)先、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白”的評(píng)價(jià)。天門紡機(jī)與華科大、武漢紡織大學(xué)合作，成功研制國(guó)際領(lǐng)先的數(shù)字化并條機(jī)和高效多用途嵌入式復(fù)合紡紗機(jī)，正在研制集體落紗長(zhǎng)車，主導(dǎo)產(chǎn)品將由單一并條機(jī)向紡紗全流程生產(chǎn)設(shè)備發(fā)展，占據(jù)紡紗設(shè)備高端市場(chǎng)。申安照明與華科大等六家單位合作的“大尺寸微納米壓印輥筒超精密制造技術(shù)和成套設(shè)備”項(xiàng)目獲2014年國(guó)家“863計(jì)劃”立項(xiàng)支持。
　　5.重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。“十二五”期間，全市實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目161個(gè)，累計(jì)完成投資81.9億元。其中投資規(guī)模在5000萬元以上的技改項(xiàng)目76個(gè)，占47.2%。建成投產(chǎn)項(xiàng)目122個(gè)，人福成田、天瑞電子、華潤(rùn)雪花啤酒、益泰、紡機(jī)、泵業(yè)、誠(chéng)鑫化工、景天、星星輪轂等重點(diǎn)技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。年均建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)率達(dá)到75%。
　　6.工業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。2011-2015年全市規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)投入分別完成80.9億元、108.9億元、158.6億元、209.7億元和215億元。華世通、旺泰、中綠、中糧油儲(chǔ)、卓爾工業(yè)園、卓泰紡織、金利亞、優(yōu)力維特電梯、中鹽國(guó)利等一批重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了工業(yè)發(fā)展后勁。2015年，全市工業(yè)項(xiàng)目完成投資是2011年的2.59倍，占全市投資總額的63.2%。
　　7.兩化融合有序推進(jìn)。以天門紡機(jī)、天瑞電子等數(shù)字化、信息化應(yīng)用程度較高的企業(yè)為樣板，帶動(dòng)和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)品開發(fā)和工藝流程的信息化技術(shù)集成應(yīng)用，提高工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)制造、高端制造、敏捷制造能力。全市共有9家企業(yè)成為湖北省兩化融合試點(diǎn)示范企業(yè)，即：天門紡機(jī)、天瑞電子、佑琪制衣、景天棉花產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、湖北華世通、庫瑪作物、申安照明、人福成田、穩(wěn)健醫(yī)療。電子商務(wù)快速發(fā)展，佑琪制衣、卓泰紡織、暢享生活用品、武漢紅日子、天門紡機(jī)、仙糧機(jī)械、建興電器、大中生物科技等10多家企業(yè)建立了網(wǎng)上銷售平臺(tái)，進(jìn)入電商領(lǐng)域。
　　8.節(jié)能減排全面開展。“十二五”期間，以化工、水泥、造紙等行業(yè)為重點(diǎn)，針對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患突出、產(chǎn)業(yè)布局不合理的狀況，先后關(guān)閉小企業(yè)7家、爭(zhēng)取中央關(guān)閉補(bǔ)助資金314萬元，妥善安置職工438人。淘汰天門順康紙業(yè)2條造紙生產(chǎn)線、五華建材有限公司水泥立窖生產(chǎn)線，爭(zhēng)取中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金408萬元，安置職工320人。湖北福臨化工有限公司硫酸余熱、氟氣回收利用清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目獲得中央獎(jiǎng)勵(lì)資金620萬元。人福成田、保樂制藥、華潤(rùn)雪花、德遠(yuǎn)化工、華美飼料等5家企業(yè)煤改氣全部改造到位，從而告別“燃煤時(shí)代”，用上清潔能源。
　　9.園區(qū)載體作用日趨突顯。“四園”水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，園區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)。天門高新園“遷村騰地”、道路南延工程有序推進(jìn)，岳口工業(yè)園、天門工業(yè)園污水處理廠建設(shè)進(jìn)展順利。天門生物產(chǎn)業(yè)園在全國(guó)生物醫(yī)藥園區(qū)綜合評(píng)測(cè)中居全省第二。“四園”完成稅收收入6.4億元，占全市31.44%，主力軍、主戰(zhàn)場(chǎng)的實(shí)力和地位明顯提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū)達(dá)到16個(gè)，已落戶企業(yè)104家。稅收過千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到11個(gè)。
　　10.融資瓶頸有所緩解。創(chuàng)新金融服務(wù)，努力緩解企業(yè)融資難。2015年，共落實(shí)銀企對(duì)接資金102.8億元，比2011年凈增77.8億元。市政府出臺(tái)了《關(guān)于金融支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件，2015年市政府出資10000萬元設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)保證補(bǔ)償金，以政府增倍、政銀合作、比例放大的形式，分別與農(nóng)商行、建行、工行創(chuàng)新互保貸、助保貸、集合貸等金融產(chǎn)品，為企業(yè)提供融資支持，推進(jìn)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)工作初見成效。天蓬生物科技、湖北天欣塑料、湖北賦通新材料、奕嘉塑鋼、佑琪制衣、天瑞木業(yè)、全盛禽蛋等16家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心成功掛牌，益泰藥業(yè)在“新三板”上市，三機(jī)特車等10家企業(yè)已簽訂輔導(dǎo)協(xié)議。
　　（二）存在的主要問題
　　“十二五”期間，我市工業(yè)快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，我市工業(yè)發(fā)展仍存在以下問題：
　　1.工業(yè)規(guī)模較小，整體實(shí)力較弱。
　　“十二五”期間，雖然我市工業(yè)發(fā)展迅速，但由于基礎(chǔ)差、起點(diǎn)低，與周邊地區(qū)相比，工業(yè)規(guī)模偏小、整體實(shí)力較弱。工業(yè)發(fā)展落后于周邊縣市，從我市經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平來看，目前我市仍處于工業(yè)化中期的前期，第一產(chǎn)業(yè)比重較高，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較滯后。
　　2.工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
　　我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要集中于傳統(tǒng)加工行業(yè)，這些行業(yè)中部分企業(yè)是從發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的，不少企業(yè)屬于下游行業(yè)，生產(chǎn)能耗較高、技術(shù)含量較低、產(chǎn)出不高，經(jīng)營(yíng)較粗放。工業(yè)產(chǎn)品以中初級(jí)產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品為主，加工貿(mào)易產(chǎn)品多，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名優(yōu)產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品還比較少，企業(yè)創(chuàng)新力較弱，品牌意識(shí)不強(qiáng)。
　　3.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較緩慢。
　　由于受工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、綜合技術(shù)水平、勞動(dòng)者素質(zhì)等因素的制約，我市工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐較慢。生物工程、高新材料、電子信息、先進(jìn)制造業(yè)等一批代表了當(dāng)今世界工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我市尚處于起步發(fā)展階段。天門高新園、天門工業(yè)園內(nèi)部園區(qū)定位高，發(fā)展層次低，整體優(yōu)勢(shì)和合力尚未形成。
　　4.企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈條短。
　　我市工業(yè)企業(yè)以小型企業(yè)為主，企業(yè)規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，創(chuàng)新動(dòng)力不足；支柱工業(yè)規(guī)模較小，帶動(dòng)作用弱；企業(yè)間的生產(chǎn)協(xié)作配套差，產(chǎn)業(yè)鏈條短，工業(yè)規(guī)模效應(yīng)差。
　　5.“兩化”融合程度不高。
　　全市只有9家是湖北省兩化融合試點(diǎn)示范企業(yè)，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2.95%。
　　二、發(fā)展環(huán)境
　　“十三五”時(shí)期，工業(yè)發(fā)展仍肩負(fù)著全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重大任務(wù)，我市工業(yè)發(fā)展既面臨許多機(jī)遇和有利條件，也面臨著不少挑戰(zhàn)和不利因素。
　　（一）發(fā)展的機(jī)遇
　　從國(guó)際機(jī)遇看，首先，“十三五”時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)將從低速調(diào)整進(jìn)入到溫和增長(zhǎng)期。一是發(fā)達(dá)國(guó)家有望實(shí)現(xiàn)緩慢復(fù)蘇，這些國(guó)家目前處于低谷期，“十三五”時(shí)期將進(jìn)入溫和上升期，對(duì)外部需求將會(huì)逐漸增加；二是先進(jìn)新興市場(chǎng)國(guó)家，可能會(huì)有一批經(jīng)濟(jì)體先后進(jìn)入到中上等或者高收入國(guó)家，包括巴西、阿根廷以及中東歐一些國(guó)家，都有可能進(jìn)入到高收入國(guó)家；三是后起新興市場(chǎng)國(guó)家有可能進(jìn)入到中等收入國(guó)家。這三類國(guó)家都會(huì)成長(zhǎng)出新的供給和需求，給中國(guó)帶來機(jī)遇。
　　其次，世界第三次科技革命正在進(jìn)行，“十三五”將進(jìn)一步深化，這將會(huì)帶來很多機(jī)遇。比如以生物、信息、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命將會(huì)催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而且，這次科技革命的最大特點(diǎn)是，四大技術(shù)之間正在融合，這種融合可能會(huì)改變世界；同時(shí)這次技術(shù)革命帶來了滲透性影響，使得產(chǎn)業(yè)邊界模糊，形成了新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式、新產(chǎn)業(yè)，這給我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來新機(jī)遇，比如互聯(lián)網(wǎng)+、智能化、低碳化、機(jī)器人、3D打印機(jī)等等。
　　從國(guó)內(nèi)看，首先，改革步伐加大，改革力度加強(qiáng)，可釋放一些改革紅利，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。三中全會(huì)、四中和五中全會(huì)提出500多項(xiàng)改革，去年到今年完成一百多個(gè)，剩下的改革任務(wù)都要在“十三五”期間完成，這有利于釋放制度紅利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　其二，培育新的增長(zhǎng)帶。本屆政府執(zhí)政的最大特點(diǎn)是促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，如打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、實(shí)施新型城鎮(zhèn)化等，都是把城鄉(xiāng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)起來發(fā)展，實(shí)行一加一大于二的戰(zhàn)略規(guī)劃。打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，會(huì)在三個(gè)方面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系，其中有六個(gè)內(nèi)容，包括黃金水道、高效鐵路、便捷公路、發(fā)達(dá)航空、油氣管網(wǎng)、城際交通建設(shè)等；二是沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶培育幾個(gè)城市群；三是沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶培育一批產(chǎn)業(yè)集群等，都會(huì)帶來發(fā)展機(jī)會(huì)。
　　其三，推行“一帶一路”倡議。這是在新常態(tài)下實(shí)施新的“走出去”戰(zhàn)略，旨在將國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放聯(lián)動(dòng)起來。“一帶一路”會(huì)在“十三五”時(shí)期開始全面部署實(shí)施，隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，國(guó)內(nèi)四大片區(qū)愿景戰(zhàn)略規(guī)劃的落地，必將在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作、投資貿(mào)易、電子商務(wù)、能源資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境改善等方面帶來發(fā)展機(jī)會(huì)。
　　從省內(nèi)看，首先，多重疊加的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。中央高度重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略。三大戰(zhàn)略，每一個(gè)與湖北都有關(guān)聯(lián)，更凸顯和提升了湖北在全國(guó)經(jīng)濟(jì)空間格局中的戰(zhàn)略地位。
　　其二，宏觀政策傾斜的機(jī)遇。2015年，中央密集出臺(tái)了一系列政策和措施，表面上看，政策刺激力度與以往相比大為減弱，但由于是定向調(diào)控，精準(zhǔn)調(diào)控，更加重視向中西部?jī)A斜，政策的含金量更高。我省有望從支持中西部鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等投資中獲益。
　　其三，重大規(guī)劃?rùn)C(jī)遇。“十三五”規(guī)劃是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的第一個(gè)五年規(guī)劃，我省將加強(qiáng)謀劃，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家規(guī)劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃的籠子。
　　其四，巨大的潛在機(jī)遇。比如，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力回流，“回歸創(chuàng)業(yè)”不斷增加，等等。
　　從我市看，首先是省委、省政府進(jìn)一步推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)，將促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)，優(yōu)化資源配置，這有利于我市發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分利用區(qū)域內(nèi)各種生產(chǎn)要素，促進(jìn)工業(yè)加快發(fā)展；有利于我市承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快我市工業(yè)發(fā)展；有利于我市吸納城市圈的制造業(yè)轉(zhuǎn)移，形成與周邊縣市協(xié)調(diào)、互補(bǔ)和錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，加快我市工業(yè)化進(jìn)程。
　　其二是我市“十三五”的工業(yè)發(fā)展具備了許多有利條件。（1）后發(fā)優(yōu)勢(shì)，工業(yè)發(fā)展的空間大、成本低。（2）區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地處“武漢后花園”、重要節(jié)點(diǎn)，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源集聚的重要區(qū)位。（3）“十二五”工業(yè)及經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為“十三五”工業(yè)跨越式發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)，“一區(qū)三園”大批工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，將會(huì)加快我市工業(yè)化步伐。（4）交通環(huán)境發(fā)生了歷史性的變化。隨岳高速公路、漢宜高速鐵路天門段及火車站建設(shè)、武荊高速連接線、隨岳高速全線貫通，為我市跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
　　（二）面臨的挑戰(zhàn)
　　“十三五”時(shí)期世界政治格局可能會(huì)發(fā)生深刻變化，在以下方面挑戰(zhàn)會(huì)大于機(jī)遇。
　　第一，一些發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施工業(yè)4.0和再工業(yè)化戰(zhàn)略，吸引高端制造不斷回流，將會(huì)繼續(xù)對(duì)中國(guó)形成高壓效應(yīng)，給我國(guó)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成挑戰(zhàn)；一批中低收入國(guó)家利用勞動(dòng)、土地、環(huán)境資源和匯率，繼續(xù)大力發(fā)展中低端制造業(yè)，同時(shí)用比較優(yōu)勢(shì)吸引中低端制造業(yè)向這些國(guó)家轉(zhuǎn)移，由此進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中國(guó)的供給替代效應(yīng)。“十三五”時(shí)期是大國(guó)之間政治經(jīng)濟(jì)博弈的一個(gè)比較激烈時(shí)期，特別是美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)等。美國(guó)推出“兩洋戰(zhàn)略”，實(shí)施TPP和TTIP，試圖以美為主導(dǎo)形成新的世界貿(mào)易與投資規(guī)則；俄羅斯主導(dǎo)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，強(qiáng)化在中亞的勢(shì)力范圍；中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”，實(shí)施歐亞一體化和亞太一體化。在“十三五”期間，大國(guó)間互相博弈的熱度會(huì)增加，形勢(shì)跌宕起伏，由此可能會(huì)產(chǎn)生一些不確定性風(fēng)險(xiǎn)。
　　第二，全要素生產(chǎn)率將會(huì)出現(xiàn)下降，依靠技術(shù)進(jìn)步獲取增長(zhǎng)的難度在不斷增加。我國(guó)還缺乏完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新的體制條件還沒有建立起來，激勵(lì)創(chuàng)新、支持科技進(jìn)步的社會(huì)氛圍還沒有完全形成，研發(fā)密集度低，基礎(chǔ)研究薄弱，科技儲(chǔ)備不足，技術(shù)推廣應(yīng)用機(jī)制不健全，要實(shí)現(xiàn)從依靠大量土地、勞動(dòng)、物資資源投入轉(zhuǎn)向依靠集約節(jié)約和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將面臨著較大的困難。
　　第三，金融風(fēng)險(xiǎn)在積累。有數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)社會(huì)總債務(wù)占GDP比重大約為210%，未來還可能累積，需要高度重視。
　　第四，產(chǎn)能過剩矛盾將進(jìn)一步加劇。我國(guó)是一個(gè)投資比重偏高、消費(fèi)比重偏低的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在出口困難的情況下，如果消費(fèi)沒有大幅度增長(zhǎng)，由投資拉動(dòng)產(chǎn)能必然會(huì)繼續(xù)過剩。與“十二五”時(shí)期相比，“十三五”時(shí)期我國(guó)產(chǎn)能過剩矛盾可能還會(huì)進(jìn)一步加劇。因?yàn)椋诤暧^上有利于投資的國(guó)民收入結(jié)構(gòu)難有大的改觀，在微觀上有利于儲(chǔ)蓄的階層收入結(jié)構(gòu)也難有根本改變，儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)支撐投資擴(kuò)張，投資擴(kuò)張支撐產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)大，當(dāng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)和出口趕不上產(chǎn)能擴(kuò)張速度時(shí)，產(chǎn)能過剩矛盾就必然加劇。同時(shí)，在資源環(huán)境約束進(jìn)一步強(qiáng)化條件下，淘汰落后產(chǎn)能的壓力將進(jìn)一步加大。
　　第五，我國(guó)工業(yè)化的高速發(fā)展，各地區(qū)對(duì)能源、原材料的需求與日俱增，一方面是能源、原材料等價(jià)格大幅度上漲，電煤油等資源的供求矛盾很突出，這對(duì)我市工業(yè)發(fā)展帶來一定的壓力；另一方面消耗大量能源、原材料的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)粗放，要素成本上升將使其發(fā)展受到很大的約束。
　　第六，改革開放以來，我市工業(yè)及經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，但我市工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)差，底子薄，與周邊仙桃、潛江、漢川等地工業(yè)發(fā)展存在相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｎ沂泄I(yè)化水平不高，工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)組織規(guī)模小，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)含量不夠高，品牌企業(yè)少，人才資源比較缺乏，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施投入需求量大，工業(yè)跨越式發(fā)展任務(wù)艱巨。
　　面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要緊緊抓住機(jī)遇，勇敢應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展模式，加快工業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
　　三、“十三五”期間我市工業(yè)發(fā)展目標(biāo)
　　（一）指導(dǎo)思想
　　深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化道路，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高質(zhì)量和效益為目標(biāo)，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培養(yǎng)龍頭企業(yè)，培育知名品牌，實(shí)現(xiàn)集中集約集群發(fā)展，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，努力把我市建設(shè)成為具有突出比較優(yōu)勢(shì)和明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)強(qiáng)市。
　　（二）發(fā)展目標(biāo)
　　到“十三五”末，我市工業(yè)要實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，技術(shù)創(chuàng)新體系完備，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，中小企業(yè)集群化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，具備較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，形成速度快、效益好、后勁足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高的發(fā)展特點(diǎn)。
　　到2020年，全市規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到455家以上；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1430億元；產(chǎn)值過50億元的企業(yè)數(shù)達(dá)到3家，產(chǎn)值過30億元的企業(yè)數(shù)達(dá)到5家，產(chǎn)值過10億元的企業(yè)數(shù)達(dá)到15家；稅收過5千萬企業(yè)數(shù)達(dá)到10家，稅收過3千萬企業(yè)數(shù)達(dá)到12家，稅收過1千萬企業(yè)數(shù)達(dá)到20家；工業(yè)固定資產(chǎn)投資1600億元（其中技術(shù)改造項(xiàng)目150億元，招商引資新建項(xiàng)目450億元，策劃項(xiàng)目1000億元）。
　　（三）基本原則
　　推進(jìn)“十三五”期間天門工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。基本原則是 ：
　　——切實(shí)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的原則。在符合國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》、工信部《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資指南》、“中國(guó)制造2025”和省經(jīng)信委印發(fā)的六個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案條件的基礎(chǔ)上，對(duì)“十三五”期間的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行收集、篩選、策劃。對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目、清潔能源工程、兩化融合企業(yè)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)重點(diǎn)扶持；對(duì)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（電子信息、數(shù)控技術(shù)、生物工程）優(yōu)先支持；對(duì)綠色食品、生物農(nóng)藥、農(nóng)副產(chǎn)品深加工大力倡導(dǎo)，堅(jiān)持走工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。
　　——充分利用和發(fā)揮天門現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)的原則。天門現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)可稱謂“四園、八區(qū)、四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料和信息化產(chǎn)業(yè)”即：四園（天門高新園、天門工業(yè)園、岳口工業(yè)園、皂市工業(yè)園），八個(gè)工業(yè)小區(qū)（漁薪、黃潭、小板、九真、干一、橫林、彭市、蔣湖），四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（紡織服裝、輕工食品、機(jī)電汽配、醫(yī)藥化工）。一是利用現(xiàn)有300家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實(shí)行技術(shù)改造和擴(kuò)規(guī)上檔，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。如景天集團(tuán)、天門紡機(jī)、中綠集團(tuán)、星星輪轂、益泰藥業(yè)、人福成田、穩(wěn)健紡織、延安藥業(yè)、天瑞電子、莊品健等企業(yè)每年都有改擴(kuò)建項(xiàng)目，一年上一個(gè)新臺(tái)階。二是利用四個(gè)工業(yè)園和八個(gè)工業(yè)小區(qū)平臺(tái)大力開展招商引資，引進(jìn)新企業(yè)落戶，并著力促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，成為發(fā)展企業(yè)的孵化器和推進(jìn)器；三是突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，使之不斷發(fā)展壯大，促進(jìn)企業(yè)不斷集聚，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。著力培育生物、不銹鋼等新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
　　——貫徹落實(shí)市委、市政府中長(zhǎng)期發(fā)展天門工業(yè)戰(zhàn)略方針的原則。市委、市政府明確提出，今后一個(gè)時(shí)期全市要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心，工業(yè)經(jīng)濟(jì)要以招商引資為中心，三個(gè)中心的基本點(diǎn)是要加快我市新型工業(yè)化進(jìn)程。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“十三五”智慧天門建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，走可持續(xù)發(fā)展道路。一是充分利用經(jīng)濟(jì)全球化及發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，主動(dòng)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展；二是充分利用全面建成小康社會(huì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化和信息化進(jìn)程。三是充分利用中部崛起及武漢城市圈建設(shè)機(jī)遇，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸納城市圈制造業(yè)轉(zhuǎn)移，形成與周邊縣市協(xié)調(diào)互補(bǔ)和錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
　　——合理利用和科學(xué)開發(fā)天門資源的原則。我市工業(yè)發(fā)展可利用資源概括為地下礦產(chǎn)資源、地上農(nóng)副產(chǎn)品資源以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人才技術(shù)資源。一是必須考慮地下資源的開發(fā)，打造天門鹽化工工業(yè)園。二是必須考慮地上的農(nóng)副產(chǎn)品資源，利用我市棉花資源，以景天集團(tuán)、卓爾為龍頭，形成紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，建棉花產(chǎn)業(yè)集群。利用我市農(nóng)副產(chǎn)品資源，以華潤(rùn)啤酒集團(tuán)、中綠集團(tuán)為龍頭，形成食品加工產(chǎn)業(yè)集群。三是必須考慮區(qū)位優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)加強(qiáng)“四園、八區(qū)、四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料和信息化產(chǎn)業(yè)”建設(shè)和天仙、皂毛、荷沙漢江原岸經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)。
　　——突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)的原則。一是培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。即加快發(fā)展紡織服裝、食品加工業(yè)；重點(diǎn)發(fā)展汽車鋁輪轂及配件、泵閥、紡機(jī)及配件產(chǎn)業(yè)；做大做強(qiáng)醫(yī)藥中間體、食品添加劑；重點(diǎn)培育機(jī)電一體化、新材料、電子信息、生物工程、環(huán)保新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是建設(shè)重點(diǎn)園區(qū)。即加大“四園、八區(qū)”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善投資服務(wù)平臺(tái)；三是做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。重點(diǎn)培植千萬元稅收工程；四是力引重大項(xiàng)目，改變我市工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。
　　（四）發(fā)展重點(diǎn)
　　“十三五”期間，我市工業(yè)的發(fā)展，突出抓好四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、信息化產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、技改項(xiàng)目及策劃項(xiàng)目。
　　——四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
　　四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)或項(xiàng)目目前已經(jīng)形成了一定集聚。
　　1.紡織服裝產(chǎn)業(yè)。以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主攻方向，以自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)為重要支撐，以信息化與工業(yè)化深度融合為手段，抓住對(duì)行業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用明顯的新材料應(yīng)用、新技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、品牌經(jīng)濟(jì)推進(jìn)、市場(chǎng)體系完善等關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快建設(shè)服裝、家用和產(chǎn)業(yè)用紡織品三條產(chǎn)業(yè)鏈，壯大優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，發(fā)展特色中小企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，健全服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)濟(jì)效益好、資源能源消耗低、環(huán)境污染少、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系。到“十三五”末，紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)260億元。
　　2.食品加工產(chǎn)業(yè)。建立和完善以食品生產(chǎn)企業(yè)為主體，科研單位、大專院校為依托，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。以項(xiàng)目為載體，聚合各方面力量，加強(qiáng)對(duì)食品加工領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)及共用技術(shù)的集成研究，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)著名食品企業(yè)落戶天門，形成食品企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。提高糧食、油料、水產(chǎn)、蔬菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和樹莓、菊花、金銀花、甜玉米等特色農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率、食品制造精細(xì)化率和產(chǎn)地初加工水平。到“十三五”末，食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)330億元。
　　3.機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高裝備制造業(yè)的規(guī)模和水平。緊緊圍繞提高規(guī)模、開發(fā)品種、提升質(zhì)量、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、兩化融合等方面，廣泛采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)裝備制造企業(yè)進(jìn)行改造提升。推進(jìn)紡織機(jī)械設(shè)備制造、泵閥裝備制造、石油特種車制造、糧機(jī)制造專業(yè)化、服務(wù)化、智能化進(jìn)程；以節(jié)能減排、輕量化為方向，提升汽車零部件產(chǎn)品檔次；對(duì)接電力智能化發(fā)展趨勢(shì)，支持互感器等敏感元器件及電子配套零部件企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)鑄造、鍛造、模具等重要基礎(chǔ)件專業(yè)化生產(chǎn)和集約化發(fā)展。到“十三五”末，力爭(zhēng)機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)350億元。
　　4.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主攻方向，以壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模為首要任務(wù)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和集聚發(fā)展為重要抓手，以內(nèi)生增長(zhǎng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)藥產(chǎn)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)、化學(xué)原料藥和新型制劑產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器械和生物醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。到“十三五”末，力爭(zhēng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)420億元。
　　——新能源
　　以太陽能光伏和生物質(zhì)能為重點(diǎn)，打造光伏產(chǎn)業(yè)鏈和生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈，加快實(shí)現(xiàn)新型電池及蓄能系統(tǒng)規(guī)模化發(fā)展，積極開發(fā)生物質(zhì)能、太陽能熱發(fā)電等領(lǐng)域。大力扶持新能源汽車電池及零部件、光伏新能源、節(jié)能照明產(chǎn)品及器件、垃圾處理裝備及資源綜合利用項(xiàng)目。“十三五”末，力爭(zhēng)總產(chǎn)值達(dá)到50億元。
　　——新材料
　　以新材料改性、電線、電纜改性、高分子材料、高性能合金材料企業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)園，將天門建成湖北領(lǐng)先的新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地，大力引進(jìn)不銹鋼加工企業(yè)，形成不銹鋼加工企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，“十三五”末，力爭(zhēng)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。
　　——電子信息產(chǎn)業(yè)
　　加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資6.58億元，到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)天門全光網(wǎng)通；互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)達(dá)到35萬戶，接入用戶普及率將達(dá)到20%，出口帶寬將達(dá)到150G，城區(qū)寬帶接入能力將達(dá)到50M以上，部分區(qū)域達(dá)到100M以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域可達(dá)20M以上；鐵塔總數(shù)達(dá)到1274個(gè)，新建通信鐵塔400個(gè)，在現(xiàn)有鐵塔基礎(chǔ)上擴(kuò)建4G站點(diǎn)800個(gè)，實(shí)現(xiàn)天門4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，移動(dòng)電話用戶將達(dá)到80萬戶，其中4G手機(jī)用戶將達(dá)到30萬戶，通信業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)收入10億元。使我市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)入我省前列；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧天門云。到“十三五”末，努力實(shí)現(xiàn)智慧民生、智慧管理、智慧經(jīng)濟(jì)“三大目標(biāo)”；深入推進(jìn)兩化深度融合，投入5億元，采取中小企業(yè)信息化服務(wù)公司+通信運(yùn)營(yíng)商集成的方式打造100家信息化樣板企業(yè)，開展中小企業(yè)信息化集中服務(wù)試點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)“增量提質(zhì)、跨越趕超”。“十三五”末，力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30億元。
　　——節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
　　積極引進(jìn)和發(fā)展節(jié)能環(huán)保企業(yè)，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)實(shí)行技術(shù)研發(fā)、裝備制造與節(jié)能環(huán)保服務(wù)深度融合，開展產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新，推進(jìn)合同能源管理、合同節(jié)水管理和環(huán)境污染第三方治理。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)化服務(wù)。增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備。加快低品位余熱發(fā)電、小型燃?xì)廨啓C(jī)、細(xì)顆粒物治理、汽車尾氣凈化、垃圾滲濾液處理、污泥資源化、多污染協(xié)調(diào)處理、土壤修復(fù)治理等新型技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推廣高效煙氣除塵和余熱回收一體化、高效熱泵、半導(dǎo)體照明、廢棄物循環(huán)利用等成熟適用技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。 “十三五”末，力爭(zhēng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30億元。
　　——技改項(xiàng)目
　　計(jì)劃總投入150 億元，項(xiàng)目114個(gè)（名單附后），其中億元（含）以下的項(xiàng)目83個(gè)，億元以上至5億元（含）的項(xiàng)目26個(gè)，5億元以上至10億元（含）的項(xiàng)目3個(gè)，10億元以上至20億元（含）的項(xiàng)目2個(gè)。支持重點(diǎn)企業(yè)通過戰(zhàn)略重組、股份合作等多種形采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造擴(kuò)規(guī)、做大做強(qiáng)，形成一批如益泰藥業(yè)、紡機(jī)、景天紡織、穩(wěn)健紡織、星星輪轂、天門泵業(yè)、人福成田等骨干企業(yè)。
　　——新建項(xiàng)目
　　計(jì)劃總投入450億元，項(xiàng)目147個(gè)（名單附后），其中億元（含）以下的項(xiàng)目85個(gè)，億元以上至5億元（含）的項(xiàng)目45個(gè)，5億元以上至 10億元（含）的項(xiàng)目 7個(gè)，10億元以上至20億元（含）的項(xiàng)目6個(gè) ，20億元以上至30億元（含）的項(xiàng)目4個(gè)。重點(diǎn)是我市招商引資項(xiàng)目，如現(xiàn)已動(dòng)工的國(guó)際通用航空產(chǎn)業(yè)園、天門國(guó)際服裝科技城、中儲(chǔ)糧油脂油料加工產(chǎn)業(yè)園、金利亞產(chǎn)業(yè)園、洪源高科技產(chǎn)業(yè)園等。還有70多個(gè)招商引資協(xié)議項(xiàng)目也會(huì)在“十三五”期間相繼開工。同時(shí)圍繞世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、央企、臺(tái)資企業(yè)以及行業(yè)龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)一批投資10億元以上的大項(xiàng)目。
　　——策劃項(xiàng)目
　　計(jì)劃投入1000億元，其中100億元（含）以下的項(xiàng)目21個(gè)，100億元以上項(xiàng)目1個(gè)。如天門泵閥產(chǎn)業(yè)園50億元、華中不銹鋼產(chǎn)業(yè)園100億元、天門生物產(chǎn)業(yè)園100億元、陸羽食品產(chǎn)業(yè)園50億元、仙北木制品家具產(chǎn)業(yè)園50億元、天門服裝產(chǎn)業(yè)園100億元、汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)園100億元、紡織染整產(chǎn)業(yè)園100億元、蔣湖生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園10億元、干一木工機(jī)械產(chǎn)業(yè)園15億元、漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園15億元、卓爾棉花產(chǎn)業(yè)園15億元、皂市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園10億元、漁薪包裝產(chǎn)業(yè)園10億元、天西食品產(chǎn)業(yè)園25億元、天門鑄造產(chǎn)業(yè)園25億元、穩(wěn)健衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)園10億元、新能源電池產(chǎn)業(yè)園15億元、陸羽茶產(chǎn)業(yè)園15億元、天門再生資源產(chǎn)業(yè)園10億元、光伏產(chǎn)業(yè)25億元、天門鹽化工產(chǎn)業(yè)園150億元等策劃項(xiàng)目。
　　四、主要措施
　　要實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，必須加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)，采取強(qiáng)有力的政策措施，特別是強(qiáng)化智能制造技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)投入、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、人才工程、發(fā)展環(huán)境等支撐點(diǎn)。
　　（一）以互聯(lián)網(wǎng)+帶動(dòng)工業(yè)化 ，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐
　　信息化是加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。繼續(xù)以天門紡機(jī)、湖北穩(wěn)健等企業(yè)大力推進(jìn)企業(yè)信息化為突破口，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐。一是推動(dòng)信息技術(shù)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用。通過以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品的融合，以及信息技術(shù)在新產(chǎn)品中的廣泛應(yīng)用，增加產(chǎn)品的信息技術(shù)附加值。通過計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)和設(shè)計(jì)水平的提高以及工藝技術(shù)的升級(jí)。二是加速企業(yè)管理信息化。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的信息管理技術(shù)，實(shí)行業(yè)務(wù)流程信息化和管理創(chuàng)新，促進(jìn)人力、物力、財(cái)力和技術(shù)等各種資源的優(yōu)化配置，提高對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力。三是積極發(fā)展電子商務(wù)。大力推動(dòng)企業(yè)上網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)推銷產(chǎn)品、招商引資、搜集市場(chǎng)信息和技術(shù)情報(bào)，積極發(fā)展電子商務(wù)。企業(yè)信息化的重點(diǎn)是推廣“４Ｃ＋Ｅ”，即計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（ＣＡＤ）、計(jì)算機(jī)輔助制造（ＣＡＭ）、計(jì)算機(jī)輔助工藝管理（ＣＡＰＰ）、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（ＣＩＭＳ）和企業(yè)資源計(jì)劃（ＥＲＰ）。四是加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)中心的建設(shè)，提高技術(shù)開發(fā)投入的比重，增強(qiáng)開發(fā)能力和技術(shù)貯備能力。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，探索多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作模式，形成以企業(yè)為主體、高校和科研院所廣泛參與，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。特別是借助信息技術(shù)，深入開展網(wǎng)上產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。五是大力提升技術(shù)裝備水平。積極采用新工藝、新裝備，到“十三五”末，力爭(zhēng)80%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
　　（二）千方百計(jì)拓寬融資渠道，加大工業(yè)投入
　　加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把加大投入放在突出位置。一是加大招商引資力度。適應(yīng)國(guó)際化的要求，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，把我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大對(duì)外開放緊密結(jié)合起來，吸引更多、更高水平的外商參與我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本流動(dòng)規(guī)律，高度重視與世界500強(qiáng)與央企的戰(zhàn)略合作，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)我市急需的國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，注重引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的消化、吸收、創(chuàng)新，全面提升我市骨干企業(yè)的管理和制造水平。二是加大金融機(jī)構(gòu)支持力度。政府搞好協(xié)調(diào)，深化銀企合作，通過貼息引導(dǎo)機(jī)制和市場(chǎng)化的項(xiàng)目貸款擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的信貸投入。三是擴(kuò)大社會(huì)融資渠道。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本，加大對(duì)工業(yè)投入。積極培育上市資源，積極鼓勵(lì)企業(yè)股份制改造上市融資，到“十三五”末，爭(zhēng)取有50家企業(yè)在新三板、新四板掛牌上市。四是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大企業(yè)資金投入。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省制定的支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，同時(shí)學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金，利用項(xiàng)目貼息和獎(jiǎng)勵(lì)等手段引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)進(jìn)步投入，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
　　（三）大力實(shí)施“三個(gè)一批”工程，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　1.突出抓好一批大項(xiàng)目。圍繞八大產(chǎn)業(yè)集群的培植，發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著眼于國(guó)內(nèi)及世界前沿技術(shù)，組織篩選論證有潛力的大項(xiàng)目，集中全市人力、物力，加快項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。重點(diǎn)實(shí)施投資過億元的大項(xiàng)目。鼓勵(lì)各類資本投向我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，努力引進(jìn)大的外資項(xiàng)目。積極做好向上爭(zhēng)取工作，努力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃盤子，爭(zhēng)取資金和政策支持。引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位節(jié)約利用土地，提高單位面積土地的投資額，新上項(xiàng)目每畝土地的投資應(yīng)不低于200萬元。
　　2.努力培植一批大企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)企業(yè)開展資產(chǎn)和業(yè)務(wù)重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)兼并、聯(lián)合及存量資產(chǎn)的優(yōu)化配置，突出企業(yè)的主業(yè)優(yōu)勢(shì)。培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，加大對(duì)研發(fā)投入和激勵(lì)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略決策和經(jīng)營(yíng)管理與國(guó)際接軌。重點(diǎn)抓好30戶骨干企業(yè)的發(fā)展壯大，使之真正成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依托。
　　3.大力實(shí)施一批名牌產(chǎn)品。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)在全國(guó)的知名度和影響力。一是強(qiáng)化引導(dǎo)，把培育名牌與培植支柱產(chǎn)業(yè)、培育大企業(yè)集團(tuán)相結(jié)合起來，不斷提高我市名牌產(chǎn)品的數(shù)量和規(guī)模，增強(qiáng)品牌的帶動(dòng)作用。二是夯實(shí)名牌基礎(chǔ)工作。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各項(xiàng)認(rèn)證認(rèn)可，使產(chǎn)品與國(guó)際接軌，改進(jìn)提高售后服務(wù)水平，夯實(shí)名牌工作基礎(chǔ)。三是突出培育知名品牌。以打造天門品牌為目標(biāo)，以培育壯大名優(yōu)品牌和名牌產(chǎn)品為重點(diǎn)，把企業(yè)市場(chǎng)主體作用與政府引導(dǎo)結(jié)合起來，重點(diǎn)培育一批名牌產(chǎn)品。
　　（四）加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展集約化
　　創(chuàng)新園區(qū)管理體制、運(yùn)作機(jī)制、招商方式、服務(wù)內(nèi)容和考評(píng)手段，不斷提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)招商和發(fā)展的平臺(tái)以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的主要載體。一是打造園區(qū)工業(yè)招商平臺(tái)，進(jìn)行園區(qū)招商，利用資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)包裝、推介項(xiàng)目，吸引大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)前來投資。通過產(chǎn)業(yè)招商和園區(qū)集聚，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目和深加工項(xiàng)目，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)資源得到綜合開發(fā)和利用。二是抓好園區(qū)規(guī)劃，建好特色工業(yè)園區(qū)和園中園。通過完善園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引大企業(yè)入園建廠，帶動(dòng)其他配套和相關(guān)企業(yè)進(jìn)園發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)特色工業(yè)園區(qū)。三是整合園區(qū)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，形成各具特色、良性競(jìng)爭(zhēng)、互動(dòng)發(fā)展的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。各工業(yè)園區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，有所側(cè)重，選準(zhǔn)各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育以天門高新園、天門工業(yè)園、岳口工業(yè)園、龍尾山工業(yè)園為依托的集約化生產(chǎn)、聚集化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地。
　　（五）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)
　　堅(jiān)持節(jié)約利用資源的方針，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步三個(gè)關(guān)鍵，突出節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材四個(gè)重點(diǎn)，科學(xué)把握資源的減量利用、循環(huán)使用、合理開發(fā)三條途徑，大力促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。大力實(shí)施企業(yè)“兩推進(jìn)”工程，推進(jìn)企業(yè)“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地”，推進(jìn)“資源綜合利用”。重點(diǎn)推廣節(jié)約和替代、節(jié)能利用、節(jié)水開發(fā)利用、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用、再生資源回收利用、循環(huán)生產(chǎn)等八大類技術(shù)。加大執(zhí)法和宣傳力度，形成全社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的良好氛圍。
　　（六）實(shí)施人才工程，造就一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍
　　切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和高級(jí)技工等三支人才隊(duì)伍的建設(shè)，造就一批善謀實(shí)干的優(yōu)秀企業(yè)家、一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新拔尖人才和一大批優(yōu)秀技工。“十三五”期間，重點(diǎn)培養(yǎng)100名企業(yè)發(fā)展快、后勁足、信譽(yù)好、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的優(yōu)秀企業(yè)家，100名創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技成果多、同行公認(rèn)的優(yōu)秀科技帶頭人，1000名愛崗敬業(yè)、技術(shù)精湛的優(yōu)秀技師，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。一是積極創(chuàng)造條件，制定有效的措施，建立培養(yǎng)、吸引、使用人才的新機(jī)制，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的人才引入、選拔和使用機(jī)制，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人。廣泛引智納才，用機(jī)制、事業(yè)和感情留住人才。二是探索市場(chǎng)化的人才培育方式，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)各類人才的培訓(xùn)，提高各類人才的素質(zhì)和職業(yè)技能。三是建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制。對(duì)業(yè)績(jī)突出的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者給予重獎(jiǎng)，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)技術(shù)、專利、科研成果等生產(chǎn)要素參與分配，建立管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、營(yíng)銷人員、高級(jí)技工貢獻(xiàn)與報(bào)酬掛鉤的分配體制。
　　（七）大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加快中小企業(yè)發(fā)展
　　進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，引導(dǎo)民間資本投向工業(yè)項(xiàng)目，為我市工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁的資金支持。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，加強(qiáng)扶持、引導(dǎo)和規(guī)范，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平，通過股份制改造實(shí)現(xiàn)從家族經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變；從分散、粗放的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；從主要是勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變；從不規(guī)范經(jīng)營(yíng)向重質(zhì)量、守信用、遵紀(jì)守法的規(guī)范經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。努力促進(jìn)一批民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng)新、出口創(chuàng)匯、資本營(yíng)運(yùn)等方面成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力軍。
　　深入貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。大力鼓勵(lì)和扶持科技型、就業(yè)型、資源節(jié)約與綜合利用型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型和出口創(chuàng)匯型等中小企業(yè)的發(fā)展。加快建立為中小企業(yè)提供信息咨詢、市場(chǎng)開拓、籌資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等的社會(huì)化服務(wù)體系。引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)！⒕⑻亍⑿碌姆较虬l(fā)展，形成一批專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作的中小企業(yè)集群。
　　（八）大力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，努力提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率
　　面對(duì)更為激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，把提高開拓市場(chǎng)能力擺在更加突出的位置，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)變化，創(chuàng)新營(yíng)銷戰(zhàn)略，明確自己的市場(chǎng)定位、營(yíng)銷目標(biāo)，研究制定科學(xué)的營(yíng)銷戰(zhàn)略，不斷提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、開拓占領(lǐng)市場(chǎng)的能力。支持企業(yè)適應(yīng)國(guó)家出口退稅政策的調(diào)整，努力調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口比重。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)走出國(guó)門投資辦廠，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。
　　（九）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
　　全市要堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”的思想不動(dòng)搖，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。一是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工業(yè)發(fā)展中的重大問題。全市上下要目標(biāo)統(tǒng)一，集中精力抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、抓大項(xiàng)目，創(chuàng)新工作方法，突出工作重點(diǎn)，帶動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。二是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究咨詢機(jī)制，組建專家?guī)欤闪⑽沂泄I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展咨詢專家組，對(duì)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、項(xiàng)目投資、技術(shù)創(chuàng)新和資本運(yùn)作等提供決策咨詢。三是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。要設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造專項(xiàng)資金，用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)助、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的扶持、名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)等，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是創(chuàng)造良好環(huán)境。有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，提高辦事效率，制訂相關(guān)的配套政策和措施，切實(shí)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。