一、背景情況

為貫徹落實(shí)《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革先行區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》(鄂營(yíng)商發(fā)(202210號(hào))和《關(guān)于做好“招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布”典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》(鄂公采發(fā)(2023)4 號(hào))要求,省公共資源交易中心(省政府采購(gòu)中心)(以下簡(jiǎn)稱省交易<采購(gòu)>中心)于2023年7月發(fā)布了《關(guān)于建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度的通知》(鄂公采綜發(fā)〔2023〕6號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》),為持續(xù)優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境、提高招投標(biāo)市場(chǎng)透明度、方便投標(biāo)企業(yè)提前了解招標(biāo)項(xiàng)目信息等方面發(fā)揮了積極作用。

二、出臺(tái)目的

在招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度的實(shí)施過程中,有建設(shè)單位反映,工程建設(shè)項(xiàng)目受項(xiàng)目審批、投資計(jì)劃下達(dá)和施工季節(jié)等因素影響,發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃30日后才能實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)工作,影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。有的行業(yè)主管部門要求,臨時(shí)工程在可研批復(fù)后盡快開工,初設(shè)批復(fù)后主體工程盡快開工,當(dāng)年下達(dá)投資完成率需達(dá)到80-90%,因此,提前發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃,增加了招標(biāo)投標(biāo)時(shí)間成本,影響施工進(jìn)度和投資計(jì)劃的執(zhí)行。

鑒此,為了不影響建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的順利執(zhí)行,推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地開工,省交易(采購(gòu))中心決定對(duì)《通知》進(jìn)行優(yōu)化。

三、主要內(nèi)容

省交易(采購(gòu))中心參考政府采購(gòu)意向公開的做法,按照實(shí)事求是的原則,對(duì)《通知》中招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布要求進(jìn)行調(diào)整,對(duì)因招標(biāo)人不可預(yù)見等原因急需開展招標(biāo)的項(xiàng)目,可不發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃。

“不可預(yù)見”是指涉及應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)、防疫防控或受施工季節(jié)影響,工期、進(jìn)度有特別要求的項(xiàng)目。