為深入貫徹習近平總書記關于科技特派員工作重要指示精神，依據《湖北省人民政府辦公廳關于深入推行科技特派員制度的實施意見》（鄂政辦發〔2017〕46號），結合工作實際，省科技廳出臺了《湖北省科技特派員管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現就本辦法進行有關解讀。

一、出臺背景?

科技特派員制度是由習近平總書記親自總結提升的農村工作重大機制創新。2017年，省政府辦公廳印發《關于深入推行科技特派員制度的實施意見》，提出系列創新舉措。2020年，省科技廳制定印發《湖北省科技特派員管理暫行辦法》，對科技特派員選派、服務、管理等工作進行了規范和明確。近兩年，省科技廳不斷加大科技特派員工作力度，相繼組織開展“湖北省萬名科技特派員助力鄉村振興”“湖北省萬名科技特派員助力強縣工程”等行動；制定《湖北省科技特派員工作站建設方案》，啟動黨建引領“千鎮千站”建設。截至目前，共有12738名科技特派員在農業農村一線服務，建成324個科技特派員工作站，科技特派員工作內容得到進一步拓展和深化。基于此，原有的管理辦法已經不能完全覆蓋現有的新內容和新要求。

二、主要內容

《辦法》共為6章共19條。

第一章，共包括3條。明確了制定《辦法》的目的、依據，以及科技特派員和科技特派員工作站的定義。

第二章，共包括2條。明確了科技特派員和科技管理部門的職責。其中，科技特派員的職責包括開展技術攻關、推進成果轉化、參與創新創業、組織科普培訓和收集科技需求等。

第三章，共包括6條。包括科技特派員選派原則、選派方式、選派程序、派駐服務、績效考核與退出機制。其中，科技特派員的選派遵循雙向選擇的原則，選派方式包括重點項目負責人及團隊委任制、往屆科技特派員推薦留任制和重點領域科技特派員揭榜制。

第四章，共包括2條。包括工作站建設標準和備案程序。其中工作站標準要求擁有一定數量的科技特派員、具有明確的建設主體、具備完善的管理制度等。

第五章，共包括4條。主要對科技特派員政策支持、經費支持、表彰激勵等方面作了明確要求。在經費支持方面，省科技廳安排專項資金，按照8500元／人／年標準，用于科技特派員差旅補助和生活補貼、人身意外傷害保險等。

第六章，共包括2條。規定了《辦法》實施日期、解釋權限，以及市縣參照執行要求等。

三、創新舉措

一是堅持需求導向的選派工作機制。堅持問題導向、需求導向，將基層企業、經營實體和農民的需求作為科技特派員選派的出發點和落腳點，在科技特派員選派過程中，實施雙向選擇，更加精準匹配基層技術需求；采取“委任制”“留任制”“揭榜制”選派方式，進一步提升了科技人員服務基層的科學性、穩定性、連續性。

二是首次對工作站管理進行規范明確。2022年10月，在全省試點啟動科技特派員工作站建設以來，得到地方積極響應。各地在科技特派員工作站建設過程中總結探索了許多好的經驗做法，本《辦法》首次對科技特派員工作站的功能定位、建設標準、備案流程等進行了明確。

三是突出黨建引領強化三級聯動。創造性提出堅持黨建引領布局建設科技特派員工作站，強調要充分發揮黨員科技特派員先鋒模范作用和科技人員的服務帶動作用。在科技特派員選派、科技特派員工作站建設方面，強化省、市、縣三級協同聯動，充分發揮市、縣級科技管理部門作用，力爭為科技特派員深入基層服務提供更優的環境。