《湖北省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提升行動實施方案(2024-2026年)》政策解讀
一、制定依據(jù)
依據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?國家發(fā)展改革委?財政部?自然資源部關(guān)于印發(fā)<全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2023-2030年)>的通知》(農(nóng)計財發(fā)[2023]6號)?《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(農(nóng)計財發(fā)[2023]10號)?《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動實施方案(2023-2025年)》的通知》(農(nóng)辦計財[2023]16號)等文件制定。
二、目標(biāo)任務(wù)
聚焦拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,強化規(guī)劃、政策與要素保障,推動建成智能、集約、高效、安全的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
三、制定過程
為指導(dǎo)推進全省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),我們在會同廳內(nèi)相關(guān)單位完成全省現(xiàn)代設(shè)施發(fā)展情況調(diào)研、會同省農(nóng)科院和武漢市農(nóng)科院學(xué)習(xí)考察設(shè)施蔬菜“山東經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上,起草了《湖北省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提升行動實施方案(2024-2026年)(征求意見稿)》,經(jīng)組織廳內(nèi)相關(guān)單位和有關(guān)專家多次座談、修改,并書面征求聯(lián)合發(fā)文單位的修改意見后,履行合法性審查、公平競爭審查等程序,聯(lián)合省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳印發(fā)。
四、主要內(nèi)容
《實施方案》共四個方面的內(nèi)容,分別為發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)及工作措施、支持政策、組織保障。
(一)發(fā)展目標(biāo)。主要明確三年行動的目標(biāo)是落實重點任務(wù)和工作措施,強化規(guī)劃、政策與要素保障,增加現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值及其占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重,提升現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。
(二)重點任務(wù)及工作措施。包括五項重點任務(wù)和措施。
1.優(yōu)化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,高水平建設(shè)一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。一是建設(shè)高產(chǎn)高效的現(xiàn)代設(shè)施種植業(yè)。在全省14個市(州)48個縣(市、區(qū))建設(shè)現(xiàn)代化水稻集中育秧服務(wù)體系,打造“三大都市圈”36個設(shè)施蔬菜示范縣。二是建設(shè)集約高效的現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)。建設(shè)6個立體多層規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場、26個肉雞和蛋雞疊層高效籠養(yǎng)集約化養(yǎng)殖場、50個肉牛肉羊高效集約養(yǎng)殖場和5個奶牛智慧牧場。三是建設(shè)生態(tài)高效的現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)。建設(shè)95個設(shè)施漁業(yè)示范基地。
2.強化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。一是加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)適用品種的選育攻關(guān)。加強設(shè)施農(nóng)業(yè)適用的動植物種質(zhì)資源庫、資源圃(場)、基因庫建設(shè),強化資源收集評價和創(chuàng)新利用。二是加快設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)和示范推廣。重點開展設(shè)施蔬種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)和示范推廣。三是加強設(shè)施農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。加大設(shè)施農(nóng)業(yè)專家技術(shù)團隊、高素質(zhì)農(nóng)民隊伍建設(shè)力度,充分發(fā)揮省市縣三級農(nóng)技推廣系統(tǒng)協(xié)同作用,鼓勵發(fā)展各類設(shè)施農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織。
3.提高現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平,持續(xù)提升設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、智能化、綠色化水平。一是推進種植業(yè)老舊低效設(shè)施改造。改造提升老舊低效設(shè)施25萬畝(設(shè)施蔬菜20萬畝、設(shè)施水果5萬畝)。二是提升養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施裝備水平。三是補齊農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施短板。建設(shè)并補齊一批糧食烘干中心和烘干點,同時建設(shè)以產(chǎn)地冷鏈集配中心和產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施為支撐的冷鏈物流節(jié)點設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。四是推動老舊設(shè)施設(shè)備報廢更新。搶抓國家“兩新”政策機遇,加速農(nóng)機報廢更新和大規(guī)模農(nóng)業(yè)設(shè)備設(shè)施更新。
4.推動設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷增強現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性和競爭力。一是培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與服務(wù)組織提質(zhì)強能行動,支持將符合條件的設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)優(yōu)先認(rèn)定為省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)等。二是推進設(shè)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。持續(xù)推進十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),進一步促進設(shè)施農(nóng)業(yè)補鏈延鏈強鏈。三是培育設(shè)施農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極拓展開發(fā)“設(shè)施農(nóng)業(yè)+”功能,因地制宜發(fā)展科普、休閑等設(shè)施農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。
(三)支持政策。包括健全財政投入保障機制、拓寬金融支持渠道、強化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地保障3項支持政策。
(四)組織保障。包括強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化督促指導(dǎo)、強化宣傳引導(dǎo)等3項措施。
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