摘錄自《天門市委和市政府機關有關部門生態環境保護責任清單》（天環委發〔2020〕2號），2020年11月25日印發，如相關法規文件對職能有調整，以新規定為準。

（一）市發改委（市能源局）

1.負責將生態環境保護目標任務納入全市經濟和社會發展中長期規劃，推進實施可持續發展戰略，推動生態文明建設和改革。承擔市推動長江經濟帶發展具體工作。

2.指導和督促化解重點領域過剩產能，推進新舊動能轉換。

3.負責調整全市能源結構，推進清潔能源使用。負責天然氣、電等清潔能源供應保障。承擔發展清潔能源責任，積極發展風能、大陽能、生物質能、地熱能，有序發展水能等可再生能源，清潔高效高質量發展火電，安全高效發展核電。

4.推進全市老工業區更新改造及鄉鎮工業企業搬遷改造。

5.負責提出全市能源消費總量和強度控制目標、任務并組織實施，指導推進煤炭消費減量替代。負責組織實施煤炭清潔高效利用。

6.負責組織擬訂循環經濟、資源節約和綜合利用規劃，并協調實施。

7.負責落實深化環境資源價格改革的政策措施，完善體現生態價值和環境損害成本的資源環境價格機制。負責提出健全全市生態保護補償機制的措施。

8.負責推動構建市場導向的綠色技術創新體系，促進綠色循環低碳發展。會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。

9.協助市生態環境部門組織開展環保信用評價，建立守信聯合激勵和失信懲戒機制。

10.負責爭取中央預算內投資、省級預算內投資和提出市預算內投資支持我市生態環境保護領域的重大工程、重大項目建設建議。

11.扶持節能環保產業發展，引導社會資本參與生態環境治理，促進環境服務業發展。

12.依照環境影響評價等法律規定，辦理建設項目審批、核準、備案手續。

13.具體落實糧食管理行政首長負責制。

（二）市經信局

1.根據生態環境保護要求制定并組織實施工業領域內專項行業規劃，并依法按要求開展規劃環評。

2.鼓勵支持再生資源，工業固體廢物綜合利用項目，大力發展循環經濟。推廣運用清潔生產技術，提高資源能源利用效率和清潔生產水平。

3.加快傳統制造業綠色化改造升級，推廣運用新產品、新技術、新設備、新材料，提升綠色制造水平。

4.負責組織實施淘汰落后產能工作，嚴控高污染高耗能行業產能。

5.負責指導、推進城市人口密集區和沿江化工企業關改搬轉工作。

6.開展職責內的“散亂污”企業清理整治。

（三）市公安局

1.負責組織指導依法偵查涉嫌生態環境犯罪案件，依法查處涉嫌生態環境違法適用行政拘留處罰案件，以及阻礙生態環境領域依法執行職務的違法犯罪行為，嚴厲打擊洋垃圾走私犯罪。

2.負責指導、監督對無定期排放檢驗合格報告的機動車不予核發安全技術檢驗合格標志。

3.負責指導、監督嚴格查處逾期未檢驗或達到報廢標準的機動車上道路行駛的違法行為，負責組織實施對排放檢驗不合格的機動車上道路行駛違法行為進行處罰。組織開展老舊車輛、柴油貨車等高排放車輛的整治淘汰工作，協助生態環境保護部門對機動車尾氣污染進行監督管理。

4.負責指導、監督優化交通管控措施，減少道路擁堵導致的機動車污染排放，會同交通運輸部門監督落實重型柴油車輛繞行限行等措施。

5.負責依法打擊獵捕、交易、運輸野生動物等犯罪行為。

6.負責危險化學品和放射性物品的公共安全管理。

7.負責對交通噪聲、社會生活噪聲進行監督管理。

8.配合查處非法燃放煙花爆竹行為。

9.配合有關部門妥善處置各類突發環境事件及其次生災害，參與生態環境保護工作聯動機制。

（四）市財政局

1.堅持資金投入同攻堅任務相匹配，負責建立常態化、穩定的財政資金投入機制。制定有利于生態環境保護的財稅政策。

2.加強預算編制和執行管理，進一步完善環境支付、監測和環保科技支撐體系建設，提升環境資源監管能力，會同有關部門建立健全并組織實施生態補償制度。

3.加強對各部門涉及生態文明建設和環境資源保護專項經費監督管理。

4.負責加大對重點生態功能區、生態保護紅線區域等生態功能重要地區的轉移支付力度，建立健全流域橫向生態保護補償機制。

5.積極對接國家、省級綠色發展基金，履行好出資人職責，配合市直有關部門指導各地做好項目謀劃、儲備和申報對接工作。

6.負責健全政府綠色采購制度并組織實施。

7.按職責分工，推廣、規范政府和社會資本合作模式，引導社會資本參與生態環境治理。

（五）市自然資源和城鄉建設局（市林業局）

1.負責自然資源調查監測評價、統一確權登記，指導合理開發、節約集約利用，制定源頭保護和全過程修復治理政策措施，建立源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制。

2.負責全民所有自然資源資產價值評估和資產核算，編制全民所有自然資源資產負債表，合理配置全民所有自然資源資產。

3.負責建立國土空間規劃體系并監督實施。推進主體功能區戰略和制度，組織編制并監督實施國土空間規劃。組織劃定并嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線，構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。

4.負責牽頭組織編制國土空間生態修復規劃并實施有關生態修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作，牽頭建立和實施生態保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施。

5.負責組織實施最嚴格的耕地保護制度，落實耕地占補平衡。

6.負責基于土壤污染狀況合理確定土地用途；將建設用地土壤環境管理要求納入城市規劃和供地管理，嚴格用地準入。

7.負責礦產資源管理，監督、指導礦產資源合理利用和保護。負責林業及其生態保護修復的監督管理。組織林業生態保護修復和造林綠化工作。負責森林、濕地資源的監督管理。負責陸生野生動植物資源的監督管理。負責各類自然保護地的監督管理。負責推進全市林業領域重大項目、重大工程實施的監督管理，組織實施林業和草場生態補償工作。

8.根據建設項目環境影響評價意見，依法核發建設項目規劃許可證。

9.組織、協調、保護和利用水資源、土地資源、礦產資源、森林濕地等自然資源和陸生野生動物等類型的建設、利用，指導相關重大違法案件的查處，參與相關生態建設的財政、金融、價格、貿易等政策、制度的擬定和實施。

10.負責管轄領域施工揚塵和噪聲污染防治監督管理工作。

（六）市生態環境局

1.貫徹執行國家生態環境基本制度。會同有關部門擬訂生態環境政策、規劃并組織實施，起草生態環境保護有關地方規范性文件草案。會同有關部門編制并監督實施重點區域、流域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃。組織實施生態環境標準和技術規范。

2.負責協調落實中央、省委生態環境保護督察反饋意見整改工作。

3.負責生態環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調環境污染事故和生態破壞事件的調查處理，指導協調突發生態環境事件的應急、預警工作。牽頭指導實施生態環境損害賠償制度，協調解決有關環境污染糾紛，統籌協調重點區域、流域生態環境保護工作。

4.負責監督管理全市減排目標的落實。組織落實污染物排放總量控制、排污許可證制度，監督檢查污染物減排任務完成情況，實施生態環境保護目標責任制。

5.負責提出生態環境領域固定資產投資規模和方向、市級財政性資金安排的意見，配合有關部門做好組織實施和監督工作。

6.負責環境污染防治的監督管理。擬訂大氣、水、土壤、噪聲等環境管理制度及光、惡臭、固體廢物、化學品以及機動車等污染防治措施并監督實施。會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作，組織指導城鄉生態環境綜合整治工作，監督指導農業面源污染治理工作。監督指導區域大氣環境保護工作，組織實施區域大氣污染聯防聯控協作機制。

7.指導協調和監督生態保護修復工作。組織編制生態保護規劃，監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。組織自然保護地生態環境監督執法。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護、荒漠化防治等工作。按職責監督人類活動引起的環境改變對野生動物的危害并依法調查處理。指導協調和監督農村生態環境保護，監督生物技術環境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協調生物多樣性保護工作。參與生態保護補償工作。

8.負責核與輻射安全的監督管理。牽頭負責核安全工作協調機制有關工作，參與核事故應急處理，負責輻射環境事故應急處理工作。監督管理核設施和放射源安全，監督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。

9.負責生態環境準入監督管理。按國家和省規定審批或審查重大開發建設區域、規劃、項目環境影響評價文件。擬訂并組織實施生態環境準入清單。

10.負責生態環境監測工作。組織實施國家和省制定的生態環境監測制度和規范。會同有關部門統一規劃生態環境質量監測站點設置，組織實施生態環境質量監測、污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測。組織開展生態環境質量狀況調查評價、預警預測，組織建設和管理生態環境監測網和生態環境信息網。建立和實行生態環境質量公告制度，統一發布全市生態環境綜合性報告和重大生態環境信息。

11.負責應對氣候變化工作。組織擬訂并實施應對氣候變化的規劃和政策措施。負責市承擔的國家履行聯合國氣候變化框架公約相關工作。

12.統一負責生態環境監督執法。組織開展全市生態環境保護執法檢查活動。負責生態環境違法問題的查處。指導全市生態環境保護綜合執法隊伍建設和業務工作。

13.牽頭協調疫情防控期間全市生態環境保護支持保障工作，指導環境監測尤其是疫情地區飲用水水源地、空氣環境應急監測，按職責指導做好醫療廢物、醫療污水收集、轉運、處理、處置過程中的環境污染防治工作。

14.組織指導和協調生態環境宣傳教育工作，制定并組織實施生態環境保護宣傳教育計劃，推動社會組織和公眾參與生態環境保護。

15.開展生態環境科技和對外合作交流工作。組織生態環境科學研究和技術工程示范，推動生態環境技術管理體系建設，參與指導推動循環經濟和生態環保產業發展。組織協調有關生態環境國際條約市內履約活動，參與處理涉外生態環境事務。

（七）市住房和城市更新局

1.研究擬訂城鎮污水處理規劃，負責城鎮排水與污水處理的監督管理，指導監督城鄉生活污水處理設施建設、運行管理和污泥無害化處理處置，督促加強污水處理設施提標改造和配套管網建設，提高污水收集。

2.負責組織編制城市建成區黑臭水體整治方案，指導監督整治工程項目實施，會同有關部門開展黑臭水體整治專項檢查督導。

3.指導綠色社區建設、城市節水、建筑節能和綠色建筑工作，發展裝配式建筑。

4.指導做好疫情期間城鎮生活污水處理工作。

5.負責管轄領域施工揚塵和噪聲污染防治監督管理工作。

（八）市城市管理執法局

1.指導城鎮生活垃圾分類、清掃、收集運輸和處置，推進城鎮建筑垃級、餐廚垃圾處置。加強道路揚塵治理及管控，負責城區生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾處置的監督管理，負責城市生活垃圾無害化處理工作，負責城市建筑垃圾、餐廚垃圾、生活垃圾等方面的行政許可，負責垃圾處理企業的行業管理。

2.開展城市市容環境綜合整治、城市管理執法工作、城市環境衛生管理工作；實施城區內早夜市、臨時攤點等社會噪聲污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染，城市排水與污水處理，城市供水管理等住房城鄉建設領域，在露天場地或公共垃圾容器內焚燒樹葉、垃圾及其他廢棄物，在道路或公共場所拋灑、焚燒物品的環境衛生管理方面的行政處罰權。

3.指導做好疫情期間城鎮垃圾收集運輸和處理工作。

4.加強城市園林、綠地的建設與管理。

（九）市交通運輸局

1.編制交通專項規劃應符合生態環境保護要求，組織編制的交通專項規劃依法應進行環境影響評價的依法開展規劃環評，推進綠色交通建設；執行符合生態環境保護法律的交通運輸準入制度、技術標準和運營規范并監督實施;依照環境影響評價法律規定，辦理權限范圍內交通運輸建設項目審批手續。

2.負責指導落實公路、水路行業生態環境保護和節能減排工作。

3.負責指導優化公路網建設，推廣高速公路不停車快捷收費，提升公路通行效率，減少道路移動源污染排放。組織實施港口、碼頭、船舶及交通干線污染治理，對職責范圍內機動車船的環境污染實施監督管理。

4.負責組織實施公交優先發展戰略，推廣使用新能源公交車輛，提升城市公共交通智能化發展水平，倡導推動綠色出行。

5.負責內河水域內防治船舶（漁船和軍隊、武警的現役在編船舶除外）及其作業活動污染監督管理，負責港口、碼頭污染防治行業監督管理，落實船舶大氣污染物排放有關要求，推進港口岸電設施建設和船舶污染物接收設施建設，推動港口鐵水聯運，加強船舶使用標準燃油監管。

6.按職責負責指導危險化學品、危險廢物、放射性物質的道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監督。負責職責范圍內通航水域船舶及相關水上設施污染事故的應急處置。會同和協助相關部門處理公路、水路交通安全事故引發的環境污染事件，防范交通事故處理不當引發次生災害。

7.指導做好醫療廢物、醫療污水運輸保障工作。依法指導運輸經營者，禁止為非法野生動物交易提供運輸服務。

（十）市水利和湖泊局

1.負責組織編制并實施水資源保護規劃、節約用水規劃、水土保持規劃，并依法開展規劃環評，統籌生態環境用水，指導河湖生態流量水量管理、地下水資源管理保護。組織實施最嚴格水資源管理制度，嚴格水資源開發利用、用水效率管理，堅持節水優先、保護優先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護。負責水資源調度。

2.負責全面推行河湖長制工作，負責指導重要江河湖泊的保護、水域及其岸線的管理保護、河湖水生態保護與修復、河湖水系連通工作，指導河湖健康評估工作，組織指導地下水超采區綜合治理。

3.指導江河湖泊及河口的治理和保護，指導河道水生態保護與修復工作。編制湖泊調度規程并監督實施，指導湖泊、水閘的運行管理與劃界。指導飲用水水源保護有關工作、指導農村飲水安全工程建設與管理工作。

4.負責指導建設項目水土保持監督管理，組織實施水土保持監測并公告，組織編制水土保持規劃，指導國家、省級水土重點保持工程實施。組織開展水土流失的預防及治理。

5.參與水功能區劃和入河排污口設置管理。配合參與涉水環境突發事件應急處置工作，組織實施應急水量調度工作。

6.依照環境影響評價法律規定，辦理水利建設項目審批、核準、備案手續。

7.配合參與涉水環境突發事件應急處置工作。

（十一）市農業農村局

1.牽頭組織改善農村人居環境，統籌指導村莊整治、村容村貌提升，推進農村“廁所革命”，推進美麗鄉村建設。

2.負責農業生物物種資源的保護與管理。負責農業植物新品種保護，牽頭管理外來物種，負責農業轉基因生物安全監督管理。組織、監督全市植物防疫檢疫工作。組織開展病死動物無害化處理的指導和服務。

3.負責耕地及永久基本農田質量保護。指導農用地、漁業水域、宜農灘涂、宜農濕地、農業生物物種資源的保護和管理，負責水生野生動植物保護工作。擬訂耕地及基本農田質量保護與改良政策并指導實施，組織落實農用地土壤環境分類管理制度，對優先保護類、安全利用類和嚴格管控類耕地采取分類管理措施，依法管理耕地質量。負責受污染農用地安全利用工作，負責受污染耕地治理與修復工作，負責農用地土壤環境質量類別劃定與管理工作。

4.負責組織指導農業清潔生產，推進農藥、化肥合理使用，組織開展農藥包裝、農業廢棄物回收處理。

5.負責制定并實施農業綠色發展規劃，指導農村可再生能源綜合開發與利用，指導農業生物質產業發展和農業農村節能減排。

6.推進生態農業建設。

7.負責種植業、畜牧業、漁業、農業機械化等農業各產業的監督管理。

8.依法處理在江河、湖泊違法圍欄圍網養殖等行為，負責漁業污染糾紛的調查、處理。

9.負責種子資源保護區的環境管理。

（十二）市現代農業服務中心

1.組織、監督全市動物防疫檢疫工作。

2.負責畜禽水產養殖新技術、新模式推廣及農民技術培訓；組織開展畜禽水產養殖污染防治、畜禽水產養殖廢棄物綜合利用的指導和服務。負責畜禽、水產養殖污染投訴、糾紛處理。

3.負責農業機械新技術、新機具等科技成果的引進、試驗、示范和農機化示范創建工作。

4.加強農作物秸稈綜合利用管理，督導實施秸稈等農業生產廢棄物資源化利用。

（十三）市商務局

1.推進商貿流通領域生態環境保護工作。落實重要生產生活資料流通管理過程中的生態環境責任。

2.按照有關規定對報廢機動車回收拆解、成品油流通進行監督管理。加強對加油站大氣、水污染防治設施的建設、運營管理，加強油品質量管理，加強成品油經營許可證管理。

3.負責促進商品零售場所、電子商務平臺和外賣行業綠色發展，協調批發零售企業節能降耗（含限塑）、報廢回收拆解體系建設和市場更新改造。

4.推進再生資源回收工作，負責再生資源回收以及舊電器電子產品流通等特殊流通的行業管理。

5.負責落實在多雙邊層面推動實施有利于生態環境保護的國際貿易政策。

（十四）市衛健委

1.負責指導和監督醫療廢物（含醫療廢水產生的污泥）在醫療機構內的分類、收集、運送、暫存、交接，負責指導監督醫療機構醫療廢物暫存庫（間）規范化建設和管理。指導和監督醫療機構污水收集、處理和消毒。加強醫用輻射設施設備管理及放射衛生的監督管理。

2.負責與人體健康有關的實驗室及其實驗活動的生物安全監督工作。

3.負責飲用水衛生監督管理，指導飲用水水質調查、衛生學評價和標準研究。定期發布飲用水水龍頭水質信息。

4.負責制定環境污染對人群健康影響評價指南，在職責范內推動環境與健康工作。

5.負責環境與健康宣傳教育，普及科學健康和防護知識。

6.做好突發環境事件和放射源的放射性污染事件應急工作，組織協調傷亡人員救治和相關疾病預防工作。

（十五）市應急管理局

1.負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作，監督檢查職責范圍內的生產經營單位安全風險分級管控和隱患排查治理工作，防范因生產安全事故造成的生態環境污染或生態破壞。

2.加強對非煤礦山的安全監督管理，推進尾礦庫專項整治，督促非煤礦山企業預防生產安全事故，消除安全隱患。

3.負責危險化學品安全監督管理綜合工作，加照危險化學品、煙花爆竹生產等企業的安全監督管理，督促危險化學品生產儲存企業進行安全風險評估診斷分級，進行分級分類監管，評估現有化學物質安全風險和健康風險。加強成品油危險化學品經營許可證管理。

4.組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援時，協調生態環境部門強化環境污染防治措施，避免引發次生環境污染。

5.建立健全全市應急物資保障體系，提升全市應急物資保障能力。

（十六）市市場監督管理局

1.依法查處生產、銷售不合格汽柴油、車用尿素和鉛蓄電池等違法行為。按職責查處未取得營業執照從事成品油經營的違法行為。加強機動車強制性產品認證活動的監管，提升認證的有效性。對因違反環保法律法規被吊銷環境行政許可的企業，市場監督管理部門應在收到生態環境部門出具的行政建議書后，依法辦理變更、撤銷或吊銷營業執照。

2.協同上級部門做好生態環境檢驗檢測機構資質認定工作，協同主管部門指導開展環境管理體系認證，完善相關管理制度，加強對認證機構的活動監管，確保認證有效性。協同上級部門做好機動車安全技術檢驗單位的資質許可和環境質量檢驗檢測單位的資質認定，監督抽查車用燃料的質量，并將抽查結果向社會公布。

3.禁止城市禁燃區內銷售散煤.對危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監督.

4.負責高耗能特種設備節能標準執行情況的監督檢查，對鍋爐生產、進口、銷售環境環境保護標準執行情況的監督檢查。參與因鍋爐等特種設備事故造成環境污染的調查和處理。

5.負責打擊商品交易市場、網絡交易平臺內非法野生動物交易行為及發布違法廣告行為。

6.對未經登記，擅自從事小餐飲經營服務，或在規劃用途為住宅的建筑物底層和內部設立產生油煙、噪聲、異味污染的餐飲、加工、娛樂、賓館等經營場所，依法予以查處。