為進一步推動湖北老字號傳承保護和創新發展，并與中華老字號形成梯度培育機制。近日，省商務廳會同省文旅廳、省市場監管局和省知識產權局聯合印發《湖北老字號認定管理辦法》（鄂商務發〔2024〕17號，以下簡稱《管理辦法》）。現就有關內容解讀如下：

一、政策背景

2022年，商務部等8部門聯合印發《關于促進老字號創新發展的意見》，明確要求各地要建立健全老字號保護傳承和創新發展的長效機制，促進老字號持續健康高質量發展。2023年，商務部等5部門聯合印發《中華老字號示范創建管理辦法》，對中華老字號示范創建相關工作予以規范。

為貫徹落實商務部、省政府決策部署，推動湖北老字號創新發展。由省商務廳牽頭對2014年《“湖北老字號”認定辦法》進行修訂。起草過程中，先后兩次征求省直相關部門、17個市州商務主管部門意見和社會公眾意見，經專家論證和公平競爭性審查，形成《管理辦法》。

二、總體考慮

《管理辦法》著眼于湖北商貿流通發展實際，致力于培育在商貿流通、消費促進、質量管理、技術創新、品牌建設、文化傳承等方面能較好發揮積極引領作用的湖北老字號。

一是明確工作要求。《管理辦法》明確了開展湖北老字號認定工作應遵循“自愿申報、公平公正、自主建設、動態管理”的原則，確定了省、市兩級商務主管部門在湖北老字號認定、管理、服務、指導等方面的職責任務。

二是確定認定條件。《管理辦法》明確了湖北老字號應具備的品牌基本條件和企業認定要求，對比《中華老字號示范創建管理辦法》，參考其他省份的做法，將湖北老字號品牌創立時間縮短到40年（含）以上，主營業務經營時間縮短到20年（含）以上。《管理辦法》附件部分對湖北老字號標識和牌匾的使用管理進行了規范。

三是強化動態管理。《管理辦法》明確了在持續開展認定的同時，建立“有進有出”的動態管理機制。常態化開展信息變更備案、建立年報報送機制、定期組織復核等工作，對拒不履行相關義務、出現違法違規行為的湖北老字號，將視情采取約談、責令整改、暫停或收回權益、取消湖北老字號稱號等管理措施，以便形成閉環管理。

三、主要內容

《管理辦法》共5個章節25條內容，主要有：

第一章，總則。包括《管理辦法》目的依據、概念定義、管理職責、認定原則、認定要求等。

第二章，認定條件。包括湖北老字號應具備的“品牌創立時間在40年（含）以上，具有中華民族特色和鮮明的湖北地域文化特征”等4個品牌條件以及湖北老字號企業應具備的“在湖北境內依法設立，主營業務連續經營20年（含）以上”等7個企業條件。

第三章，申報與認定。包括認定周期、申報推薦、專家評審、對外公示、公告確認、頒發牌匾等。

第四章，動態管理。包括從信息變更、數據報送、定期復核等3個方面實施老字號動態管理，對拒不履行相關義務、出現違法違規行為的老字號企業，將視情采取約談整改、暫停權益、取消稱號等3種管理措施。

第五章，其他。屬兜底條款，包括政策支持、標識牌匾管理、適用對象，解釋權和施行期限等。