近日，國務院辦公廳印發《關于全鏈條打擊涉煙違法活動的意見》（以下簡稱《意見》）。現將有關情況簡要介紹如下：

一、出臺背景

在黨中央、國務院堅強領導下，各地區各有關方面協同配合，采取多種措施，打擊涉煙違法活動取得積極成效。由于煙草是重稅產品，境內外不法分子受暴利驅使、鋌而走險，大肆制售假煙并走私。在持續高壓嚴打下，國內假煙生產規模大幅萎縮，制假團伙轉移到境外多個國家和地區，大量生產假煙并走私入境我國。同時，國內制假售假存在反彈擴散勢頭，新的涉煙違法活動層出不窮，嚴重擾亂煙草市場秩序，嚴重危害國家利益和消費者權益，亟需采取有力措施堅決打擊。為解決煙草制假、售假、走私等突出問題，全方位加強監管執法，全鏈條打擊涉煙違法活動，在深入調研論證的基礎上，國務院辦公廳制定印發了《意見》。

二、主要考慮

《意見》聚焦全鏈條打擊涉煙違法活動目標任務，主要有四個方面的考慮。一是實現全鏈條全覆蓋。完善煙草生產、運輸、批發、零售等各環節和全品類監管措施，全鏈條全環節打擊涉煙違法活動。二是突出境外打擊。緊盯當前涉煙違法活動形勢變化，重點打擊境外假煙生產窩點，全力阻斷非法入境通道。三是凝聚部門和地方合力。強化聯動打擊治理，壓實地方政府和部門責任。四是強化支撐保障。從執法依據、技術裝備、執法力量等方面，支撐打擊治理工作有效推進。

三、主要內容

《意見》共三部分、十六項舉措。第一部分是聚力打擊煙草境外制假走私入境。提出有效推進境外煙草制假源頭打擊，全力打擊海上煙草走私，強化陸路邊境和口岸涉煙問題綜合整治，加強各類特殊區域涉煙治理，加強進出境運輸工具和國際郵包涉煙風險管控等舉措任務。第二部分是高壓嚴打境內涉煙違法活動。提出斬斷煙草制假原輔材料及煙草機械供應鏈，加強煙草制假源頭治理，防范煙草制假轉移擴散，嚴查非法儲存、運輸、寄遞涉煙產品，整治違法分銷零售涉煙產品，清理整治互聯網違法銷售涉煙產品，嚴查涉電子煙違法活動，遏制新的涉煙違法活動等舉措任務。第三部分是強化支撐保障。提出完善法規政策和標準體系，強化技術裝備支撐、專業執法力量等舉措任務。

下一步，相關部門將加強統籌協調，明確職責分工，健全完善法規政策和標準體系，建立健全聯動打擊治理機制，凝聚監管合力，嚴厲打擊涉煙違法活動，確保《意見》提出的各項舉措任務全面落地見效。