為進(jìn)一步提高燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳修訂了《湖北省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），現(xiàn)對(duì)有關(guān)問題解讀如下。

1.問《實(shí)施細(xì)則》修訂的背景是什么？

答：2019年9月，為深入貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法〉和〈燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核管理辦法〉的通知》（建城〔2014〕167號(hào)），根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核證書式樣和專業(yè)培訓(xùn)考核大綱（試行）〉的通知》（建辦城函〔2015〕225號(hào)）文件要求，為規(guī)范全省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理，加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核工作，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，我廳印發(fā)了《湖北省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確了全省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)考核組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排等內(nèi)容，為全省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核工作提供了政策支撐。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法的通知》（建城規(guī)〔2019〕2號(hào)）等要求，綜合近幾年運(yùn)行的實(shí)際情況，現(xiàn)行的《實(shí)施細(xì)則》明顯存在一些需要優(yōu)化的內(nèi)容，有必要通過修訂來進(jìn)一步完善和規(guī)范。

2.問《實(shí)施細(xì)則》包含那些主要內(nèi)容？

《實(shí)施細(xì)則》主要包括組織分工、報(bào)名管理、培訓(xùn)管理、考核管理、證書管理、繼續(xù)教育及復(fù)檢管理、資料管理和有關(guān)要求八個(gè)部分。

（一）關(guān)于組織分工。按照省廳統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確了廳城建處、省城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中心、市州住建部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工等內(nèi)容。

（二）報(bào)名管理。明確了考核內(nèi)容、報(bào)考條件、報(bào)名方式和資格審查等內(nèi)容。根據(jù)住建部有關(guān)要求，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員三類人員組織培訓(xùn)考核發(fā)證。

（三）培訓(xùn)管理。明確了培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)學(xué)時(shí)及形式和培訓(xùn)要求等內(nèi)容。培訓(xùn)可采取線上線下相結(jié)合的形式開展，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。

（四）考核管理。明確了考核方式、考核計(jì)劃申報(bào)、考場(chǎng)設(shè)置、考務(wù)組織和成績(jī)確認(rèn)等內(nèi)容。理論知識(shí)考核實(shí)行無(wú)紙化網(wǎng)絡(luò)在線機(jī)考，實(shí)操考核在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)操場(chǎng)地進(jìn)行，每批次實(shí)操考核考評(píng)員組成考核小組，原則上每個(gè)考評(píng)小組不少于3名人員，設(shè)組長(zhǎng)1名，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員不得參與考務(wù)工作。

（五）證書管理。明確了證書發(fā)放及使用、證書變更、異地證書和證書注銷等。《合格證書》有效期內(nèi)，因個(gè)人信息改變等原因需變更證書信息的，可申請(qǐng)變更證書。企業(yè)登錄信息系統(tǒng)，由遷入企業(yè)發(fā)起，遷出企業(yè)同意，市（州）管理部門審核通過，即可完成；半年內(nèi)不得進(jìn)行兩次及以上變更，持有其他省份有效期內(nèi)的合格證書，需提供燃?xì)夤芾聿块T有效證明，參加規(guī)定學(xué)時(shí)繼續(xù)教育，復(fù)檢合格可納入正常使用范圍。

（六）繼續(xù)教育及復(fù)檢。明確了復(fù)檢時(shí)間、復(fù)檢學(xué)習(xí)和復(fù)檢資料審核等要求。自頒發(fā)證書之日起每3年需復(fù)檢一次，復(fù)檢前需參加不少于30學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。培訓(xùn)形式比較靈活，可采取集中面授、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式 ，均予認(rèn)可。

3.問：與以往的《實(shí)施細(xì)則》相對(duì)比，修訂后的《實(shí)施細(xì)則》具備什么新特點(diǎn)？

（一）調(diào)整了報(bào)考條件。一是對(duì)不超過法定退休年齡新增了補(bǔ)充，法定退休年齡以《國(guó)務(wù)院關(guān)于漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的辦法》有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，二是將“能出具有效的工作單位證明或勞動(dòng)合同等資料”調(diào)整為“應(yīng)出具本單位的正式勞動(dòng)合同以及至少3個(gè)月社保繳納證明等資料”，進(jìn)一步對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在崗員工進(jìn)行了明確。

（二）增加了考核形式。將“考核科目”對(duì)運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員（包含燃?xì)庥脩魴z修工、燃?xì)夤芫W(wǎng)工、燃?xì)廨斉鋱?chǎng)站工、汽車加氣站操作工、液化石油氣庫(kù)站工、燃?xì)馄骶甙惭b維修工、瓶裝燃?xì)馑蜌夤ぃ┌垂しN增加實(shí)操考核。明確實(shí)操考核在標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)考核實(shí)操場(chǎng)地進(jìn)行，考核時(shí)長(zhǎng)為30分鐘，理論和實(shí)操成績(jī)各占總成績(jī)的50%。

（三）增加培訓(xùn)學(xué)時(shí)和有關(guān)要求。將“培訓(xùn)集中授課時(shí)間應(yīng)不少于30個(gè)學(xué)時(shí)”調(diào)整為“培訓(xùn)可采取線上線下相結(jié)合的形式開展，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，其中線下理論知識(shí)培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)，實(shí)操集中培訓(xùn)不少于10個(gè)學(xué)時(shí)”，從形式上進(jìn)行了與時(shí)俱進(jìn)，并要求應(yīng)加強(qiáng)考勤管理，利用視頻監(jiān)控等信息化手段，有效監(jiān)督參訓(xùn)人員到課率，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）完善了考務(wù)組織管理。在原有理論考核基礎(chǔ)上，新增了實(shí)操考核的有關(guān)內(nèi)容，對(duì)實(shí)操場(chǎng)地的準(zhǔn)備、考評(píng)小組人員組成和數(shù)量及實(shí)操考核流程進(jìn)行了明確。

（五）對(duì)繼續(xù)教育周期進(jìn)行調(diào)整。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員證書繼續(xù)教育復(fù)檢周期由五年調(diào)整為三年，考慮到與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證三年周期相匹配，因《湖北省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》正在修訂，后期燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員證書繼續(xù)教育復(fù)檢周期將與經(jīng)營(yíng)許可證周期保持一致。