各招標人、招標代理機構(gòu)：

為貫徹落實《省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展實施意見的通知》（鄂發(fā)改公管〔2024〕351號）文件精神，進一步加大招標信息公開力度，促進公平競爭，持續(xù)優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境，現(xiàn)就建立招標文件提前公示制度有關(guān)事項通知如下：

一、適用范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)依法必須公開招標的工程建設(shè)項目（涉密項目除外），包括工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)項目。若因特殊原因需申請不進行招標文件提前公示的，經(jīng)行政監(jiān)督部門同意后可不予公示。

二、公示內(nèi)容

招標人應(yīng)結(jié)合招標項目實際情況填寫公示信息（詳見附件），并對資格預(yù)審文件（如有）、招標文件全部內(nèi)容予以公示。

三、公示時間

招標人在資格預(yù)審文件（如有）、招標文件正式發(fā)布前進行提前公示，公示期不得少于1個工作日，潛在投標人提出異議的時間不得少于公示截止時間后1個工作日。招標人應(yīng)充分考慮資格預(yù)審文件（如有）、招標文件提前公示所需的時間，保障項目招標工作有序推進。

四、公示渠道

招標人通過天門市公共資源交易網(wǎng)“招標文件提前公示欄目”公示資格預(yù)審文件（如有）、招標文件。

五、公示流程

（一）招標人應(yīng)切實加強招標全過程管理，科學(xué)謀劃招標方案，精準明確招標需求，嚴格執(zhí)行招標計劃發(fā)布程序；依法依規(guī)編制資格預(yù)審文件和招標文件，嚴把文件質(zhì)量關(guān)。委托招標代理機構(gòu)編制的，須履行主體責(zé)任，組織專業(yè)力量進行實質(zhì)性審核，確保文件合法合規(guī)、內(nèi)容科學(xué)合理、條款切合項目實際需求。

（二）招標人在正式發(fā)布資格預(yù)審文件（如有）、招標文件前，需在天門市公共資源交易網(wǎng)“招標文件提前公示欄目”完成提前公示，公示時間不少于1個工作日。

（三）資格預(yù)審文件（如有）、招標文件提前公示期間，社會公眾或潛在投標人均可就文件是否存在違反法律法規(guī)規(guī)定的情形，向招標人或其委托的招標代理機構(gòu)提出意見及依據(jù)，并留下具體聯(lián)系人的姓名和聯(lián)系電話。

（四）公示期屆滿后，招標人應(yīng)當自行參考社會公眾或潛在投標人提出的意見依法修改完善資格預(yù)審文件（如有）、招標文件。公示期間征集意見建議的采納情況應(yīng)當詳細記錄，并注明采納或不采納的合理理由，以及資格預(yù)審文件（如有）、招標文件修改完善情況。

（五）招標人根據(jù)公平競爭審查有關(guān)規(guī)定，依法對修改完善后的資格預(yù)審文件（如有）、招標文件進行公平競爭審查。資格預(yù)審文件（如有）、招標文件提前公示及公平競爭審查全部資料，須作為招標檔案材料的組成部分妥善留存。

六、工作要求

（一）提高思想認識。招標文件提前公示是優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境的重要改革舉措，不僅能提升工程建設(shè)項目招標投標透明度，方便潛在投標人提前掌握項目信息，更能從源頭減少招標環(huán)節(jié)爭議，保障市場主體平等參與招標投標活動。各有關(guān)單位要深刻認識其重要性，確保制度落地見效。

（二）壓實主體責(zé)任。招標人作為第一責(zé)任人，需嚴格按照本通知要求提前公示招標文件，并對內(nèi)容的真實性、合法性負總責(zé)，避免因公示環(huán)節(jié)疏漏影響招標進度。招標代理機構(gòu)受委托開展相關(guān)工作時，應(yīng)協(xié)助招標人做好文件審查和意見征集回應(yīng)。市公共資源交易中心要優(yōu)化交易平臺“招標文件提前公示欄目”功能，提供技術(shù)支持和操作指導(dǎo)，保障公示渠道暢通。

（三）強化監(jiān)督檢查。市級相關(guān)行政監(jiān)督部門要建立常態(tài)化監(jiān)督機制，定期對招標文件提前公示情況進行抽查，重點核查公示時間、內(nèi)容完整性及意見采納記錄等。對未按規(guī)定執(zhí)行公示制度的項目，要及時督促整改；對存在規(guī)避公示、虛假公示等違規(guī)行為的，依法依規(guī)嚴肅處理，確保本領(lǐng)域監(jiān)督項目全面落實公示要求。本通知自2026年1月1日起施行，在正式實施前，鼓勵各招標人結(jié)合項目實際情況，自愿開展招標文件提前公示工作。

?

附件：項目資格預(yù)審文件/招標文件公示

?

?

?????????????????????天門市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局

????????????????????????????????????????????????2025年8月15日