為切實做好2025年全市農作物秸稈露天禁燒工作，進一步改善大氣環境質量，根據《天門市2025年農作物秸稈露天禁燒工作實施方案》有關要求，結合我街辦實際，制定本方案。

一、組織領導

指揮長由黨工委副書記賀生波擔任，副指揮長由一級主任科員張傳兵，黨工委委員、紀工委書記龔文霞擔任，成員由街辦紀檢部門、宣傳部門、農業農村辦、財管所、派出所、農技服務中心等單位和社區（農隊）主要負責人組成。指揮部下設秸稈禁燒辦公室，辦公室設在農業農村辦，由胡科任辦公室主任，曾武峰任辦公室副主任。同時設立禁燒巡查專班2個，第一專班由倪凱負責15個社區，第二專班由代啟賢負責7個農隊。

二、總體目標

嚴格落實農作物秸稈露天禁燒各項工作措施，力爭不出現大面積火點、黑斑；力爭不發生因露天焚燒秸稈引起的大氣污染事故；力爭不因秸稈露天禁燒工作不力被上級通報約談；力爭不因露天焚燒秸稈引發負面輿情事件；圓滿完成2025年農作物秸稈露天禁燒各項工作。

三、工作措施

(一)加大宣傳力度

1.營造禁燒濃厚氛圍。在關鍵時間節點，街辦每天安排2臺宣傳車不間斷巡回宣傳，各社區（農隊）要利用小喇叭在各網格（組）宣傳，高頻次宣傳《市人民政府關于嚴禁露天焚燒秸稈的通告》和《秸稈禁燒倡議書》，在人口集中區田塊周邊、交通路口合理設立永久宣傳牌和責任牌，責任牌上標明四級包保責任人的姓名及聯系方式。各社區（農隊）在入口處懸掛宣傳橫幅1條以上，張貼宣傳通告20張以上，對損毀的宣傳牌、責任牌、宣傳橫幅、宣傳通告等要迅速補齊。

2.入戶宣傳不留死角。各社區（農隊）要及時召開廣播會、動員會、農戶代表會等層層發動，進村入戶。大力宣講2025年秸稈露天禁燒工作要求和各級人民政府的管控決心，澄清模糊認識，杜絕僥幸心理。每家農戶要發放、張貼一張宣傳通告并簽訂秸稈露天禁燒承諾書，與農民群眾面對面宣講秸稈綜合利用政策、禁燒工作要求、露天焚燒責任，確保秸稈露天禁燒政策深入民心、家喻戶曉。

3.打造新媒體傳播矩陣。通過微信管理陣地群、微信公眾號，適時發送秸稈露天禁燒公益海報，宣傳露天焚燒秸稈危害后果、秸稈綜合利用政策，讓農民群眾及時了解動態、掌握政策，進一步增強對禁燒工作重要性的認識，用接地氣方式引導群眾自覺改變露天焚燒秸稈的行為習慣。

4.加大法治宣傳力度。充分運用“一村一輔警”工作網絡，深入田間地頭，延伸宣傳觸角，宣傳違規露天焚燒秸稈的危害后果，做好教育、宣傳和引導。公安警務車輛在重點時段適時利用巡查時機，主動發聲，傳遞嚴的信號、查的決心。及時曝光露天焚燒秸稈、拒絕或阻礙秸稈露天禁燒監督管理人員執行公務的違法典型案例，形成震懾。

(二)強化收割管理。根據農業農村部門制定的農機手管控方案和獎補措施，切實加強農機管理和老農機升級改造，推進低茬收割，確保粉碎還田。嚴格禁止無粉碎還田裝置或粉碎還田裝置不合格的農機下田作業。全面加強外地進入侯口轄區市場收割機的監督管理，嚴格執行秸稈還田作業質量標準。農技中心要拓展秸稈綜合利用途徑，以秸稈肥料化、燃料化、原料化、飼料化、基料化為指導，以秸稈還田利用為主、打捆離田利用為輔，切實提高秸稈綜合利用率。各社區（農隊）要加強對農戶夏、秋收作業指導和管理，建立收割作業溯源臺賬，確保做到低茬收割。

(三)健全工作制度。建立網格化管控體系。落實“街辦領導包片區、街辦機關干部包社區（農隊）、社區干部包網格（組）、網格（組）干部包田塊”的聯動網格化體系，將監管責任落實落細，做到每個地塊都有包保人并切實履職。建立快速反應的工作機制，禁燒工作專班及時將無人機巡查、藍天衛士系統發現火點、黑斑交辦網格負責人進行現場核實，相關負責人需在24小時以內將核實及整改情況反饋至禁燒工作專班，形成每日交辦、核實、查處、整改和上報工作閉環，提高工作質效。

(四)提升技防水平。利用藍天衛士系統與網格化管理體系相結合，嚴格落實“人防+技防”模式，全面加大巡查力度，分片區深入田間地頭，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留盲區。

(五)嚴格監管執法。始終保持秸稈露天禁燒的高壓態勢，嚴厲查處露天焚燒秸稈違法行為，堅決遏制露天焚燒秸稈現象。對于露天焚燒秸稈調查屬實并造成影響的由公安部門進行教育和依法處罰。嚴懲“第一把火”，對發現的第一起露天焚燒秸稈行為，由公安部門嚴肅查處。對露天焚燒秸稈引發火災造成重大損失的，由公安部門依法追究刑事責任。對城區露天焚燒垃圾的單位和個人由城管執法部門依法進行處罰。

（六）暢通舉報投訴渠道。通過“12369”環保熱線和街辦禁燒熱線（19971490715倪凱、13260539306代啟賢）等舉報投訴渠道，對秸稈禁燒違法行為進行舉報，充分發揮群眾監督作用，對舉報者保密并給予一定的經濟獎勵，建立秸稈露天焚燒舉報受理和現場查處快速反應機制。

四、有關要求

(一)切實提高思想認識。要高度重視秸稈露天禁燒工作，增強做好秸稈露天禁燒的緊迫感和責任感，切實把秸稈露天禁燒工作作為當前的一項重要工作來抓，克服消極厭戰情緒和麻痹大意思想，各社區（農隊）書記親自研究、親自部署、親自督辦，抓實抓細秸稈露天禁燒各項工作，切實做到工作力度不降、措施不減。

(二)壓緊壓實工作責任。各社區（農隊）要加強日常巡查，對上級交辦的問題及時進行處置、反饋；財管所要做好秸稈露天禁燒相關工作經費保障；派出所要加大執法力度，嚴厲打擊露天焚燒秸稈違法行為；農技中心要加強低茬收割的管控；禁燒專班要做好協調、督辦工作；確保分工明確，工作落到實處。