各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請其他人員提出意見。

一、2024年上半年工作回顧

今年是新中國成立75周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，更是橫林乘勢而上的突圍之年。今年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下堅定信心，奮力拼搏、創(chuàng)新實干，全力以赴抓好各項重點工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

（一）全力以赴抓工業(yè)促倍增，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。

一是主要指標運行良好。堅持周調(diào)度機制，及時補短強弱，上半年實現(xiàn)稅收139.2萬元；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 10841.7萬元；固定資產(chǎn)投資1.76億元；工業(yè)技改擴規(guī)投資1652萬元；社會消費品零售總額1.5億元。二是招商引資提質(zhì)增效。突出招商重點，緊緊圍繞新材料、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)開展“以商招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，赴廣州、深圳等地外出招商5次，累計接待客商12批次，收集有效招商信息7條，簽約項目2個，在談項目3個。三是項目建設(shè)加快推進。落實項目建設(shè)“五個一”機制，武天宜高速橫林段、馬新線升級改造、申能風電、中南儲能電站等跨年度項目進展順利；沉湖流域綜合整治前期清障除雜工作穩(wěn)步推進；彩鑫、天晟等技改項目順利啟動；黨員群眾服務(wù)中心升級工程基本完工。

（二）持之以恒抓品質(zhì)強功能，城鎮(zhèn)形象顯著提升。

一是城鎮(zhèn)功能不斷完善。完善交通設(shè)施，安裝臨時交通信號燈1處，設(shè)立繞鎮(zhèn)標識牌10余處，有力維護道路交通秩序；投資12萬元新增太陽能路燈76盞，保障居民夜間出行。二是管護水平持續(xù)提升。開展常態(tài)化巡查管控，對鎮(zhèn)區(qū)廣告店招、流動攤點、占道經(jīng)營等方面開展重點整治，拆除破損廣告牌25塊，安裝不銹鋼分類垃圾桶48個，整治伸店經(jīng)營商戶12家，清理流動攤販52次，有效維護鎮(zhèn)區(qū)公共秩序。及時維修更換公共設(shè)施，新增更換垃圾桶50余個，修補破損下水道井蓋12處，維修清理塌陷破損路面10余處。三是人居環(huán)境有效改善。完成中央、省級環(huán)保督察反饋問題和信訪件整改，對已整改問題定期開展“回頭看”。開展生活污水治理突出問題大排查大整治工作，全面排查鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)接入情況，處理污水排放隱患5處，有效改善環(huán)境質(zhì)量。

（三）凝心聚力抓基礎(chǔ)固根本，鄉(xiāng)村振興有力推進。

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。爭取近150萬元銜接資金改善友誼、永興、天東、沈灘、鹿鳴等5個村生產(chǎn)生活條件。實施橫西片10000畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目，新修改建生產(chǎn)路150公里，建設(shè)小型橋梁、涵閘200個，疏洗硬化溝渠100公里，完善三八、白場、友誼、匡嶺等村排灌溝渠和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增產(chǎn)增效創(chuàng)造有利條件。二是集體經(jīng)濟不斷壯大。規(guī)范三資管理，通過催繳欠款、重新發(fā)包、共同開發(fā)等形式，整改問題三資75個，增加村集體年收益32.7萬元。鼓勵農(nóng)村土地有償流轉(zhuǎn)，全鎮(zhèn)新流轉(zhuǎn)土地2470畝，接受農(nóng)戶口頭委托近5000畝，友誼、同心、匡嶺、三八等4個村優(yōu)質(zhì)糧、特色蔬菜示范基地啟動運營，預(yù)計可實現(xiàn)村集體增收30萬元以上，帶動群眾增收近200萬元。支持12個村參與小型項目施工、農(nóng)產(chǎn)品購銷領(lǐng)域、發(fā)展通訊合作社，預(yù)計增加集體收益58萬元。三是共同締造擴面提質(zhì)。6個試點擴面灣組已全面實現(xiàn)“五有三無”（有黨建引領(lǐng)、有村民理事會、有協(xié)商議事、有村規(guī)民約、有鄰里互助，無環(huán)境臟亂差、無非訪、無“黃賭毒”）。結(jié)合為民辦實事集中行動，圍繞建管護，組織開展垃圾分類、環(huán)境整治等活動，完善民意表達和回應(yīng)機制，探索運行組內(nèi)磚瓦匠、保潔員、農(nóng)戶共同參與的運維機制，推動群眾自治。

（四）不遺余力抓民生辦實事，百姓福祉持續(xù)增進。

一是脫貧攻堅成果鞏固。全面落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，共發(fā)放雨露計劃補助金11.85萬元。嚴格落實“四個不摘”要求，全年共7個工作隊20名工作隊員在我鎮(zhèn)5個脫貧村、1個軟弱渙散村。建設(shè)光伏電站5個，設(shè)置公益性崗位22個，年收益達21萬元。

二是扶貧濟困全力開展。上半年低保救助825戶、1700人，特困供養(yǎng)169人，臨時救助22人，解決重度殘疾人補貼390人，殘疾人生活補貼466人，累計發(fā)放低保金240.9萬元，發(fā)放殘疾人補貼39.3萬元。強化退役軍人服務(wù)保障，加強陣地建設(shè)，組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。大力推進綜合性民生支持政策，做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購房和鼓勵生育政策宣傳工作，發(fā)放房票213張，兌現(xiàn)鼓勵生育綜合性獎勵資金290萬元。

三是文衛(wèi)事業(yè)再邁新階。扎實開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)活動，嚴格按照“五有”標準打造宋楊、同心、叫湖等5個一類實踐站，組建志愿者服務(wù)隊伍90支，扎實開展各類志愿活動103次，全民創(chuàng)建文明城市的理念更加深入人心。弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，組織開展“書記說理”等各類政策宣講活動30余場，累計受眾人數(shù)300余人次，讓黨的聲音飛入尋常百姓家。

（五）堅定不移防風險應(yīng)挑戰(zhàn)，社會治理平穩(wěn)有序

一是有效維護平安穩(wěn)定。開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”專項行動，排查并化解矛盾糾紛248件，群眾訴求67起。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，打擊各類違法犯罪人員36人，勸阻電信詐騙準受害人423人次，全年全鎮(zhèn)無重大受騙案件發(fā)生。二是安全生產(chǎn)筑牢防線。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總體要求，圍繞燃氣、住房、食品藥品、“九小場所”、煙花爆竹等領(lǐng)域，建立健全權(quán)職明晰、責任全覆蓋的安全生產(chǎn)管理機制。全年共開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動186次，對全鎮(zhèn)工貿(mào)企業(yè)、煙花爆竹、服裝生產(chǎn)加工等不同行業(yè)領(lǐng)域開展安全隱患專項排查整治，督導(dǎo)企業(yè)加強整改，防范安全生產(chǎn)事故。三是普法教育扎實開展。深入開展普法教育“六進”活動，持續(xù)開展反電信詐騙宣傳和反邪教宣傳。結(jié)合典型案例制作宣傳頁，通過入戶走訪、村灣組會等方式發(fā)放反電信詐騙宣傳頁10000余份，發(fā)動村干部、村醫(yī)、黨員志愿者到村老人家中開展反電信詐騙宣傳，全年全鎮(zhèn)無重大受騙案件發(fā)生。組織開展反邪教宣傳活動5次，覆蓋人群2000余人。

此外，衛(wèi)健、武裝、科普、工青婦、統(tǒng)計、僑務(wù)、檔案管理、民族宗教等各項工作也取得了新進展。

各位代表，回望上半年的工作，我深刻地感受到，來之不易的良好局面，是發(fā)展最充足的底氣；團結(jié)務(wù)實的工作氛圍，是發(fā)展最寶貴的財富；風清氣正的政治生態(tài)，是發(fā)展最可靠的保障。去年的工作成績得來十分不易，每一份收獲都是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，都凝聚著每一位代表的智慧和力量，凝結(jié)著每一個“橫林人”的辛勞和汗水！在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向所有關(guān)心、支持、參與橫林經(jīng)濟社會發(fā)展并作出積極貢獻的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也要清楚地看到，橫林經(jīng)濟社會發(fā)展還存在著不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量依然不大、龍頭企業(yè)不多、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、消費市場活力不足。二是短板弱項有待補齊，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通、環(huán)保等民生保障還有待加強。三是工作效能還有待提升。部分干部對新形勢下遺留問題多、村級民情雜的情況了解不透，思考不深，方法不活，成效不高。對此，我們要高度重視，一步一步加以解決。

二、下階段工作思路

下半年是落實各項工作的關(guān)鍵時期，更是完成全年目標任務(wù)的黃金階段。我們要順應(yīng)時勢、搶抓機遇，錨定天門建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)目標定位，圍繞打造“一城五中心”建設(shè)戰(zhàn)略，聚焦五項重點工作，立足我鎮(zhèn)實際，匯聚磅礴力量，奮力擔當作為，以實干實績努力開創(chuàng)“最美橫林”經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面。

為實現(xiàn)以上工作任務(wù)和目標，我們將著力做好以下幾個方面工作：

（一）抓改革、求創(chuàng)新，著力激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力

一是強化招商引資。圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，瞄準大型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，科學謀劃項目，合理布局項目，助力倍增行動真正落細落實。緊扣“產(chǎn)業(yè)項目化、項目責任化、責任清單化”的要求，緊盯在建項目、擬建重點項目兩個清單，制定詳細推進計劃，細化到人、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保項目早開工、早建成、早投產(chǎn)。

二是壯大市場主體。結(jié)合企業(yè)實際，分類建立“一企一策”培育臺賬。重點培育接近或符合條件的企業(yè)，積極指導(dǎo)幫助企業(yè)進規(guī)納統(tǒng)。全力推動鴻淏管樁、天晟新材、怡田飲品等龍頭骨干企業(yè)做大做強，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，大力實施“專精特新”培育計劃。按照“用好增量、盤活存量，租讓并舉”思路，加快盤活困難企業(yè)和低效閑置土地。

三是優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)規(guī)范便民服務(wù)中心，加強業(yè)務(wù)培訓，提升服務(wù)效能。加強銀企對接、政企對接，用活用好支持工業(yè)企業(yè)倍增七條意見、企業(yè)進規(guī)納限4個“五條意見”、支持經(jīng)營主體發(fā)展“兩條意見”等惠企政策，優(yōu)化“零工驛站”，開展“小而精”“點對點”的招工、金融等服務(wù)。嚴格落實服務(wù)企業(yè)“四包一”制度，深入走訪調(diào)研，破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點痛點難點。

（二）抓鞏固、拓成果，著力譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章

一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動規(guī)模化種植，以現(xiàn)有的三八村500畝大蔥、花菜產(chǎn)業(yè)園為中心，大力推行“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，考察對接大蔥、豆角、優(yōu)質(zhì)稻等種植項目，帶動金彭線以西的白場、危灣、匡嶺等村加快土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展蔬菜業(yè)，推進一村一品，發(fā)展大蔥、豆角、優(yōu)質(zhì)稻等特色種植5000畝以上。

二是持續(xù)開展共同締造。以試點村為帶動，不斷完善各村組織架構(gòu)，做到“五有三無”。繼續(xù)實施為民辦實事集中行動，結(jié)合落實群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，加快解決一批見效快、群眾容易感受到實效的問題，辦成一批可感知、可觸及的民生實事。大力開展拆除亂搭亂建、垃圾分類、污水處理、廁所革命等村莊環(huán)境整治行動，不斷改善農(nóng)村住房、水、電、氣、路、教育及醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，建立人居環(huán)境整治長效考核機制，加強美麗鄉(xiāng)村建后管護，不斷鞏固人居環(huán)境整治成果。

三是壯大村集體經(jīng)濟。著力打造能拼善戰(zhàn)的鄉(xiāng)村干部隊伍，完善村級集體經(jīng)濟收益與村干部績效掛鉤機制，充分調(diào)動村干部的主觀能動性。拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，通過增減掛鉤、占補平衡、盤活集體資產(chǎn)、開發(fā)村級資源、創(chuàng)辦經(jīng)營主體等方式，因地制宜實現(xiàn)增收。強化農(nóng)村“三資”清理，全面梳理歷年集體經(jīng)濟合同，實現(xiàn)各類經(jīng)濟合同合法化、合理化、規(guī)范化。

（三）抓建管、提品質(zhì)，著力打造城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌

一是持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境。加強道路運輸整治，持續(xù)開展鎮(zhèn)域道路環(huán)境整治和治超治限工作。加大鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋面，開展農(nóng)村生活垃圾分類市級示范村建設(shè)工作，推進全鎮(zhèn)垃圾分類工作以點帶面，全鎮(zhèn)推廣。常態(tài)化開展“村莊清潔日”行動，進一步抓好環(huán)境綜合整治工作，完善考核獎補機制，維護好配套公共設(shè)施，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，改善人居環(huán)境。

二是提檔升級鎮(zhèn)區(qū)交通環(huán)境。持續(xù)拓展鎮(zhèn)區(qū)交通網(wǎng)格，爭取小大線、沿河路、橫毛路提檔升級等一批重要交通項目，加快完成馬新線建設(shè)，協(xié)調(diào)配合S213改線升級，完善鎮(zhèn)區(qū)路燈、交通標識。

三是不斷筑牢生態(tài)屏障。樹牢新發(fā)展理念，強化生態(tài)環(huán)境治理和保護，堅決打贏藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展畜禽養(yǎng)殖污染治理“回頭看”，強力開展秸稈禁燒和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。推深做實河湖長制和林長制，鞏固整治成果。

（四）抓安全、惠民生，著力維護社會穩(wěn)定新局面

一是堅決筑牢安全屏障。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，堅決防范重特大事故。持續(xù)抓好防災(zāi)減災(zāi)工作，提高寒潮、凍雨、暴雪等突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)對水平，加快構(gòu)建“防抗救”一體化應(yīng)急處突體系。落實“四個最嚴”要求，加強食品監(jiān)管，落實食品安全“兩個責任”。

二是貫徹落實惠民政策。將落實綜合性民生支持政策作為推進就地城鎮(zhèn)化的重要抓手，結(jié)合“一下三民”實踐活動和支部主題黨日活動、村民大會、塆組會等平臺，動員黨員干部走家入戶宣傳政策，做到口口相傳、人人知曉。進一步摸排有需求未購房農(nóng)戶信息，進行精準對接。嚴格貫徹“全員發(fā)動、內(nèi)松外緊”原則，不斷完善育齡婦女建檔信息，由駐點機關(guān)干部和村組干部對摸排的重點人員層層包保，逐戶上門面對面宣講鼓勵生育各項政策，打消生育顧慮。強化健康服務(wù)，大力開展免費孕前優(yōu)生檢測和宮頸癌免費篩查，確保惠民政策落到實處。

三是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅持穩(wěn)就業(yè)放優(yōu)先，全面落實支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，做好畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)保障；做好低保提標擴面、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等工作，切實保障群眾權(quán)益。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、幸福食堂建設(shè)，加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系。

（五）強隊伍、提能力，著力彰顯法治政府新作為

一是深入推行依法行政。健全政府權(quán)力清單、責任清單，嚴格按照法定權(quán)限行使權(quán)力、履行職責。認真落實行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴格執(zhí)行三重一大及重要事項公示、重點工作通報等制度，自覺接受人大代表和人民群眾監(jiān)督，著力建設(shè)“法治政府”。

二是全面提升作風建設(shè)。永葆趕考的清醒和初心，堅持為民服務(wù)的立場和情懷，把落細落實作為政府工作的根本要求，不斷提升政府行政效能。傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾期待，突出實干導(dǎo)向，健全擔當激勵、預(yù)警提醒、容錯糾錯等機制，鼓勵干部想干事、能干事、干成事，著力建設(shè)人民滿意政府。

三是持續(xù)加強廉政建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省委實施細則，堅持帶頭過“緊日子”，扎緊厲行節(jié)約的制度籠子。堅決防止“四風”問題反彈，構(gòu)建作風建設(shè)長效機制。緊盯項目建設(shè)、資金管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防范，管好“微權(quán)力”，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。扎實推進政務(wù)公開、財務(wù)公開，著力建設(shè)“陽光政府”。

各位代表！使命重在擔當，奮斗創(chuàng)造未來，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)奮斗，履職盡責，為天門打造“一城五中心”、實現(xiàn)“跨越趕超、爭先進位、建成示范”貢獻橫林力量！ 謝謝大家！