政府工作報(bào)告

——2024年3月28日在胡市鎮(zhèn)第十屆人民代表大會第三次會議上

胡市鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 ?周林飛

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請列席的各位同志提出意見。

一、2023年工作回顧

過去的2023年，是極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年，也是我們不畏艱難、奮起直追的一年。一年來，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，錨定目標(biāo)、克難奮進(jìn)，各項(xiàng)工作任務(wù)較好完成。

（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展

一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好。2023年，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值9663萬元；社會消費(fèi)品零售總額3.05億元；固定資產(chǎn)投資總額8694萬元；稅收收入420.4萬元，完成率122.2%，位列全市第4名。二是招商引資成效明顯。始終堅(jiān)持招商引資一號工程不動搖，全年組隊(duì)赴省外招商12次，分別前往上海、浙江、廣東、重慶、福建等地拜訪客商，收集招商信息15條。總投資5億元的中思微Mini LED柔性燈帶項(xiàng)目已動工建設(shè)，總投資5000萬元的楚泰新能源車載空調(diào)項(xiàng)目已簽訂租賃協(xié)議。總投資2000萬元的金衣源再生資源項(xiàng)目和總投資5300萬元的鑫天眾糧食加工項(xiàng)目均已投產(chǎn)運(yùn)營。三是服務(wù)企業(yè)提質(zhì)發(fā)展。天門特克薩新材料高科有限公司、湖北省鑫天眾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成為新入庫項(xiàng)目，天門市四紅餐飲有限公司培育為限上商貿(mào)企業(yè)，湖北奧登農(nóng)牧科技有限公司、天門市同敘教具科技有限公司成功申報(bào)為高新技術(shù)企業(yè)。成功認(rèn)定科技型中小企業(yè)6家，超出市布任務(wù)數(shù)1家。

（二）堅(jiān)持多措并舉，三農(nóng)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

積極配合市農(nóng)業(yè)部門，在杜并山、趙李、董代、公議、社區(qū)、前臺、宋大、陳集等8個(gè)村開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提質(zhì)更新建設(shè)工程，規(guī)劃總面積達(dá)17534畝，目前項(xiàng)目進(jìn)度已達(dá)90%，工程質(zhì)量得到群眾的充分認(rèn)可。抓好防汛抗旱保生產(chǎn)。汛前及時(shí)檢修鎮(zhèn)級泵站6座，清障疏浚進(jìn)水渠5.3km，確保汛期各防洪設(shè)施正常運(yùn)行；為保障秋收工作順利開展，投入抗旱資金85萬元，人力300余人次，機(jī)動抗旱設(shè)備1000余套次，極大地緩解我鎮(zhèn)秋季抗旱壓力。

（三）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

一是“擦亮小城鎮(zhèn)建設(shè)”圓滿完成。總投資1000多萬元的“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)已完工。先后實(shí)施了違建雨棚拆除、弱電入地、人行道建設(shè)、道路刷黑、門店招牌更新、路燈更新等項(xiàng)目，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生了質(zhì)的提升，群眾十分滿意。二是“四好農(nóng)村路”進(jìn)展順利。全長15.9公里的鎮(zhèn)區(qū)直達(dá)城區(qū)道路胡九線征地、電桿遷移等前期工作已完成，胡市大橋現(xiàn)澆梁已完成28個(gè)節(jié)段，已架設(shè)完成36片預(yù)制箱梁。胡九線預(yù)計(jì)今年底達(dá)到通車條件。三是繞鎮(zhèn)公路前期已經(jīng)啟動。S267和S311省道新建兩條繞鎮(zhèn)道路，S311繞鎮(zhèn)道路線路已經(jīng)確定，正在進(jìn)行征地拆遷工作。S267繞鎮(zhèn)道路已納入“十四五”中期調(diào)整規(guī)劃，預(yù)計(jì)今年動工。

（四）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，人與自然和諧共生

一是畜禽污染“回頭看”整改扎實(shí)有效。摸排大小養(yǎng)殖戶32家，拆除整改養(yǎng)殖戶11家，對新發(fā)現(xiàn)問題的5戶養(yǎng)殖戶，已基本整改到位。二是秸稈禁燒卓有成效。充分發(fā)揮科技的力量，安裝6個(gè)藍(lán)天衛(wèi)士監(jiān)控點(diǎn)，配備風(fēng)力滅火器2臺，無人機(jī)2臺。加大宣傳和巡查力度，全年未發(fā)生1起大面積焚燒秸稈行為。三是環(huán)保督察反饋問題得到整改。嚴(yán)格對照省環(huán)保督察反饋“污水處理廠污水外溢的問題”，第一時(shí)間將污水處理廠區(qū)大門左側(cè)消能池的污水抽干，找明原因，組織維修人員清淤疏導(dǎo)；針對胡市四化路粉塵超標(biāo)問題，聯(lián)合多部門開展治超治污行動，加強(qiáng)對過往車輛超載和覆蓋的監(jiān)管，加強(qiáng)清掃灑水和保潔力度，減少揚(yáng)塵污染。

（五）堅(jiān)持以人為本，民生福祉不斷增進(jìn)

一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。對全鎮(zhèn)脫貧對象587戶、1287人，“三類”監(jiān)測對象47戶、123人，按照“一戶一方案，一人一措施”制定幫扶措施進(jìn)行幫扶；充分發(fā)揮項(xiàng)目帶動作用，投入257.2萬元在五房村、前臺村和胡市社區(qū)實(shí)施銜接項(xiàng)目7個(gè)，切實(shí)改善了村灣條件。二是社會治理不斷深化。投資100萬元的胡市社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目基本完工，完善的設(shè)施和功能將方便群眾就近養(yǎng)老；投入4萬多元對便民服務(wù)大廳硬件設(shè)施進(jìn)行改造升級，全面清理破舊雜物，更換服務(wù)臺，張貼制度牌，大廳面貌煥然一新。整合部門和人員，將原來的7個(gè)業(yè)務(wù)窗口減少到5個(gè)，招聘政務(wù)專員2名，極大地方便了群眾辦事。三是綜合性民生支持政策有效落實(shí)，全鎮(zhèn)共發(fā)放房票19張。

（六）堅(jiān)持底線思維，社會發(fā)展平安穩(wěn)定

一是開展矛盾化解專項(xiàng)行動。建立“四包一”制度，重點(diǎn)摸排梳理突出矛盾問題，充分運(yùn)用鎮(zhèn)綜治中心排查化解矛盾糾紛19起，重點(diǎn)幫助河南新村刑滿釋放人員回歸社會，做好了公議新村移民政策上訪和分田等重點(diǎn)矛盾化解工作。二是守牢安全生產(chǎn)底線。對全鎮(zhèn)19000多棟房屋進(jìn)行安全隱患排查，拆除閑置危房3棟，安裝懸掛警示標(biāo)識106棟。對3644戶液化氣和221戶天然氣用戶建立臺賬，通過多方式、多渠道開展燃?xì)狻叭住卑惭b宣傳工作，現(xiàn)已完成安裝880戶。三是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮“一村一輔警”與派出所聯(lián)合巡查機(jī)制，全年共受理接處警462起，同比去年刑事類警情下降12%，治安類警情下降15%，糾紛類警情下降11.1%；在鎮(zhèn)區(qū)新增一套紅綠燈控制系統(tǒng)，交叉路口安裝爆閃燈44套、凸透鏡2套，有效提高了夜間行車的安全性；全鎮(zhèn)15名涉穩(wěn)重點(diǎn)人員、82名社區(qū)戒毒在冊管控人員、161名登記造冊精神障礙患者人、68名社矯幫教對象等，均嚴(yán)格按要求落實(shí)管控措施，全部在管可控。

各位代表！奮斗飽含艱辛，汗水凝結(jié)碩果。過去一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們擔(dān)當(dāng)作為、砥礪前行，取得了來之不易的成績。在全市2023年鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核中，我鎮(zhèn)排名較上一年前進(jìn)6位，被市政府通報(bào)表揚(yáng)。我鎮(zhèn)防詐、禁毒、信訪維穩(wěn)等工作一直在全市名列前茅，趙李村獲得省級鄉(xiāng)村振興示范村。成績的取得是在市委、市政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下共同努力下拼出來、闖出來的！在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的全鎮(zhèn)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有參與、支持和關(guān)心胡市建設(shè)發(fā)展事業(yè)的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

我們也清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)還需持續(xù)鞏固，工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，民生領(lǐng)域短板亟待補(bǔ)齊，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是胡市爭先進(jìn)位的發(fā)力之年。面對一系列重大機(jī)遇和發(fā)展利好，我們必須順勢而為、乘勢而上、聚勢而強(qiáng)，向更高質(zhì)量、更高品質(zhì)、更高效能邁進(jìn)。我們將緊扣全市打造“一城五中心”、建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略舉措，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村全面振興與高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，增進(jìn)民生福祉，全力保持全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。為此，我們將全力抓好以下幾方面工作：

（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

一是加大招商引資力度。堅(jiān)持把招商引資工作當(dāng)做“一號工程”、“全民工程”來抓。重點(diǎn)圍繞陸昌盛同志駐江浙滬招商專班，進(jìn)一步梳理在外成功人士名單，全力收集江蘇、浙江、上海方面的招商信息，切實(shí)提高招商工作的時(shí)效性和針對性，盡力完成1個(gè)億元以上項(xiàng)目和1個(gè)5000萬至1億元的項(xiàng)目。二是培育現(xiàn)有企業(yè)不斷壯大。加大轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況摸排，根據(jù)企業(yè)進(jìn)規(guī)達(dá)標(biāo)情況，發(fā)現(xiàn)一家符合入庫標(biāo)準(zhǔn)，第一時(shí)間進(jìn)統(tǒng)入庫。加快推動天門特克薩高科、湖北鴻潤生態(tài)農(nóng)業(yè)等企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小進(jìn)規(guī)”。積極引導(dǎo)華晟農(nóng)業(yè)公司開展甲魚深加工項(xiàng)目，力爭成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三是加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，搶抓有利時(shí)機(jī)，錨定節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，加快推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，確保中思微Mini LED柔性燈帶項(xiàng)目在今年上半年建成投產(chǎn)；主動向上爭取政策，力爭楚泰新能源車載空調(diào)項(xiàng)目早日落戶；積極推進(jìn)總投資8億元的漁光互補(bǔ)項(xiàng)目，全力協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的矛盾，力爭項(xiàng)目有重大進(jìn)展；進(jìn)一步盤活閑置資產(chǎn)，依托原比力機(jī)械廠房引進(jìn)鋰電池組裝項(xiàng)目，依托原豐煜服飾廠房引進(jìn)服裝加工項(xiàng)目。

（二）狠抓“三農(nóng)”工作，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興底盤

一是守住糧食安全底線。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)糧食作物種植，力爭完成糧食播種面積不少于6萬畝，完成油菜播種面積不少于2.9萬畝。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，通過向上爭取農(nóng)田改造項(xiàng)目，切實(shí)改造我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植條件，提升群眾的種植意愿，將飯碗牢牢端在自己手上。二是加大耕地保護(hù)力度。深入貫徹落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)政策，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”“撂荒”行為，常態(tài)化開展國土巡查，對破壞耕地的違法行為堅(jiān)決予以打擊。三是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮項(xiàng)目帶動作用，積極謀劃推動各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落地，不斷提升村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。緊盯全鎮(zhèn)13個(gè)集體收入10萬元以下的村，按照一村一策的方式，制定目標(biāo)清單，通過提高魚池發(fā)包價(jià)格、發(fā)揮漁光互補(bǔ)等大型項(xiàng)目帶動作用、申報(bào)省級新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目等方式，切實(shí)增加村集體收入，2024年力爭5個(gè)村達(dá)到年收入10萬元，其余村在2026年前全部清零。四是做好防汛抗旱準(zhǔn)備。牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的底線思維，從嚴(yán)從細(xì)抓好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對2024年度防汛抗旱工作方案要進(jìn)行重新修訂，提前儲備好編織袋、砂石等防汛物資，及時(shí)對泵站涵閘等設(shè)備運(yùn)行情況開展拉網(wǎng)式徒步大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，決不帶險(xiǎn)入汛。堅(jiān)決下好防汛排澇“先手棋”，打好防汛“主動仗”。

（三）狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)強(qiáng)村富民基礎(chǔ)

一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。配合做好天然氣管網(wǎng)向農(nóng)村延伸工程，實(shí)現(xiàn)村村通天然氣；積極推進(jìn)胡九線（包括胡市大橋）建設(shè)，確保胡九線年底前建成通車；加快推進(jìn)S267和S311繞道復(fù)線項(xiàng)目，督促施工方盡快完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，爭取今年底前能夠開工建設(shè)，切實(shí)解決運(yùn)輸砂石料大貨車嚴(yán)重影響鎮(zhèn)區(qū)居民安寧的問題；督促施工方盡快完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，做好煞尾工作，不影響老百姓春耕；積極向上爭取項(xiàng)目，對鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施改造升級。二是大力改造和升級農(nóng)村電網(wǎng)。重點(diǎn)對10千伏新民線全線進(jìn)行電網(wǎng)改造，對10千伏六合線綜合整治，項(xiàng)目投資和規(guī)模將是胡市鎮(zhèn)有史以來最大的一次。

（四）狠抓環(huán)境治理，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境

一是加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治。積極參與全國文明城市創(chuàng)建，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)范化管理。對集貿(mào)市場、超市、沿街門店、公共廁所等重點(diǎn)部位實(shí)行專人管理，落實(shí)“門前四包”。規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)車輛停放及占道經(jīng)營，加大鎮(zhèn)區(qū)垃圾清運(yùn)力度，對鎮(zhèn)區(qū)路面及時(shí)進(jìn)行清掃、灑水。二是持續(xù)推進(jìn)退垸還湖。按計(jì)劃推進(jìn)東白湖（二期）退垸還湖工作，積極與市水利部門溝通，配合市水利部門完成工程及賠付預(yù)算工作，盡快啟動?xùn)|白湖（二期）退垸還湖工作。三是狠抓秸稈禁燒工作。充分吸取去年秸稈禁燒工作經(jīng)驗(yàn)，靈活運(yùn)用藍(lán)天衛(wèi)士、無人機(jī)等科技手段，切實(shí)提高秸稈禁燒工作效率，降低疑似火點(diǎn)預(yù)警信息數(shù)量。

（五）狠抓社會保障，不斷增進(jìn)民生福祉

一是做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。持續(xù)推進(jìn)返貧監(jiān)測和幫扶，常態(tài)化開展監(jiān)測排查。對脫貧人口和監(jiān)測對象常態(tài)化開展就業(yè)情況監(jiān)測，確保務(wù)工情況底數(shù)清。做好困難群眾冬春救助工作，加強(qiáng)新形勢下民政政策的宣傳，讓廣大群眾了解新政策。堅(jiān)持以人民為中心服務(wù)理念，進(jìn)一步完善新形勢下救助工作。二是落實(shí)惠民福利。繼續(xù)抓好綜合性民生支持政策落實(shí)，發(fā)動機(jī)關(guān)干部和村干部入戶宣傳，繼續(xù)挖掘有進(jìn)城買房的意向農(nóng)戶，把這項(xiàng)優(yōu)惠政策用好，讓老百姓得到切實(shí)好處；深入推進(jìn)“兩癌”篩查工作，組織適齡婦女到婦幼醫(yī)院開展篩查，切實(shí)提高城鄉(xiāng)婦女健康水平，助力健康天門建設(shè)，共同締造健康幸福生活；完善胡市社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目，確保今年上半年投入使用。同時(shí)，積極推進(jìn)胡市福利院改革，讓老年人更好的安享晚年。三是加大兩保征收力度。立足早謀劃早部署早行動，采取有效方式加大政策宣傳力度，壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)獎懲措施，確保今年兩保征收工作圓滿完成。四是積極推進(jìn)土地增減掛鉤。重點(diǎn)完成公議新村、五房村、前臺村、新民村等4個(gè)村的增減掛鉤工作，確保新增耕地面積不少于100畝。進(jìn)一步在全鎮(zhèn)挖掘可實(shí)施土地增減掛鉤的灣組，提前做好群眾工作，力爭有條件的村早日實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目。五是全力抓好征兵工作。采取“線上+線下”宣傳方式，號召適齡青年應(yīng)征入伍，加大宣傳覆蓋面，切實(shí)營造“一人參軍、全家光榮”的濃厚氛圍，積極為部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)青年，確保2024年征兵任務(wù)圓滿完成。

（六）狠抓自身建設(shè)，提升政府服務(wù)水平

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)，貫穿政府工作全過程，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，擁護(hù)“兩個(gè)確立”。堅(jiān)持在法治軌道提升政府治理能力，自覺接受人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，政府承諾企業(yè)和群眾的事項(xiàng)，必須說到做到、堅(jiān)決兌現(xiàn)。堅(jiān)持敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、肯于實(shí)干，不斷提升履職能力。正確處理政府與市場關(guān)系，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，嚴(yán)厲打擊干擾重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等行為，維護(hù)公平正義。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，深入推進(jìn)“違規(guī)吃喝”專項(xiàng)整治和“帶彩娛樂”專項(xiàng)整治行動，堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，樹立務(wù)實(shí)為民、清正廉潔的政府形象。

各位代表！踏過千重浪，揚(yáng)帆再啟航。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)、勇毅前行，奮力開創(chuàng)胡市高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全市打造“一城五中心”、建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)貢獻(xiàn)胡市力量。