根據(jù)《天門市2024年農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作實施方案》有關(guān)要求，為切實做好?2024?年全鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作，進一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

按照“疏堵結(jié)合，以疏為主”原則，嚴(yán)格落實低茬收割要求，大力提升秸稈綜合利用率，抓好源頭防控。嚴(yán)格落實農(nóng)作物秸稈露天禁燒各項工作措施，確保火點黑斑數(shù)量明顯下降，推動大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立胡市鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記肖勇任第一組長，鎮(zhèn)長周林飛任組長，臧勇華、陸昌盛、肖中顯、鄢寧波、葉丹、魏一鳴、朱登輝任副組長，全體鎮(zhèn)機關(guān)干部、鎮(zhèn)直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，朱登輝同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、檢查、督導(dǎo)和協(xié)調(diào)日常工作。

以片區(qū)為單位，具體人員組成如下：

陳集片：肖??勇??臧勇華??朱登輝 ?徐紅波 ?李 ?璇 ?

李俊兵??韓 ?濤 ?孫 ?凡 ?李想兵??程應(yīng)珍

新民片：周林飛??鄢寧波??魏一鳴 ?王 ?志 ?張殷勃

李佳林 ?鄧仁恒 ?雷廣敏 ?董繼芳 ?蘇彩云

蘇志紅 ?張 ?焰??黃水平??程俊云

胡市片：陸昌盛 ?葉 ?丹 ?何華茂 ?張永龍 ?彭繼澤

朱一芹 ?楊 ?池 ?程金超 ?宋秀芳??程新安

????????石艾波 ?宋海軍

六合片：肖中顯??鎮(zhèn)宇田 ?徐文濤 ?李 ?璐 ?謝 ?平

李永權(quán)??代太平

禁燒督導(dǎo)工作專班組成人員分為三組，具體如下：

第一組：艾志立、汪國斌、熊 ?凱、袁中香、張 ?磊

李勇剛

第二組：謝中想、董繼芳、李俊兵、袁中香、張 ?磊

李勇剛

第三組：韓 ?濤、曾壯俊、袁中香、張 ?磊、李勇剛

派出所每天安排一名民警配合禁燒督導(dǎo)工作專班開展巡查，鎮(zhèn)機關(guān)值班干部做好值班值守工作，對發(fā)生焚燒秸稈應(yīng)急情況及時匯報。

三、工作措施

（一）加強源頭管控。

1.嚴(yán)格農(nóng)機管控。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心要加強農(nóng)機源頭管理，嚴(yán)厲打擊無粉碎還田裝置或粉碎還田裝置不合格的農(nóng)機違規(guī)作業(yè)。為本地、過境農(nóng)機編號登記，在機身明顯位置張貼作業(yè)要求及違規(guī)舉報電話，強化農(nóng)機監(jiān)督，嚴(yán)把禁燒第一道關(guān)。村、社區(qū)管控措施細(xì)化到盯車盯人盯田塊，做到農(nóng)機作業(yè)全程跟蹤管控，堅決杜絕“走馬觀花”“蜻蜓點水”式管控。

2.落實收割標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心和村、社區(qū)指導(dǎo)農(nóng)機收割作業(yè)，水稻留茬高度控制在?25?厘米以下，秸稈粉碎長度控制在15?厘米以內(nèi)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心組織農(nóng)機手簽訂低茬收割承諾書，建立農(nóng)機黑名單制度，對未落實低茬收割、粉碎還田的農(nóng)機嚴(yán)禁開展收割業(yè)務(wù)，嚴(yán)格落實低茬收割要求。對實行水稻低茬收割、粉碎還田的田塊按10元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進行獎補，獎補資金從市獎補資金中列支，村（社區(qū)）統(tǒng)籌使用。

3.強化秸稈利用。積極培植農(nóng)作物秸稈綜合利用市場主體，對符合條件的主體做好市獎補申報工作，積極拓展秸稈綜合利用途徑。鼓勵實行主體區(qū)域包干撿凈，切實提高秸稈綜合利用率。

（二）加強宣傳動員

一是常態(tài)化反復(fù)宣傳。各村（社區(qū)）要常態(tài)化開展秸稈露天禁燒宣傳，采取“村村響”廣播、宣傳車、宣傳牌、標(biāo)語橫幅等形式，大力宣傳秸稈露天焚燒危害、禁燒政策，形成濃厚禁燒氛圍，樹立“全年禁燒、常態(tài)禁燒、長效禁燒”理念。二是精準(zhǔn)化專題宣傳。各村（社區(qū)）入戶開展專題專項宣傳，逐一發(fā)放宣傳冊，面對面簽訂秸稈露天禁燒承諾書，形成鋪天蓋地宣傳態(tài)勢。

（三）加強巡查管控

一是壓實工作責(zé)任。構(gòu)建“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片、機關(guān)干部包村、村干部包組、組干部包田塊”的聯(lián)動網(wǎng)格化體系，落實“四包一”責(zé)任。二是提高處置時效。各村（社區(qū)）提高火點應(yīng)急響應(yīng)效率，對巡查發(fā)現(xiàn)藍(lán)天衛(wèi)士預(yù)警發(fā)現(xiàn)的火點、黑斑必須第一時間進行處置，堅決杜絕視而不見、習(xí)以為常的情況。一旦發(fā)現(xiàn)火點、黑斑各地必須在2個小時內(nèi)完成火點黑斑的處置。三是依法處置。派出所負(fù)責(zé)對露天焚燒秸稈且態(tài)度惡劣、造成不良影響的人員進行留置訓(xùn)誡；造成經(jīng)濟損失的，除要求承擔(dān)相應(yīng)賠償外，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。做好全鎮(zhèn)消防工作,一旦發(fā)現(xiàn)危害人民群眾生命及財產(chǎn)安全的火災(zāi)及時組織予以撲滅。

四、保障機制

（一）提高思想認(rèn)識。切實增強做好秸稈露天禁燒工作的緊迫感和責(zé)任感，把此項工作作為下半年的一項重要工作來抓，克服消極厭戰(zhàn)情緒和麻痹大意思想，抓實抓細(xì)秸稈露天禁燒各項工作，切實扭轉(zhuǎn)禁燒工作被動局面。

（二）形成監(jiān)管合力。工作專班、鎮(zhèn)直各單位、各村（社區(qū)）要各司其職，協(xié)調(diào)配合，切實做好農(nóng)作物低茬收割管控和秸稈露天禁燒工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部要加強對責(zé)任片區(qū)和掛點村農(nóng)作物低茬收割和秸稈露天禁燒工作的督導(dǎo)檢查，確保各項工作措施落實到位。

（三）嚴(yán)格考核獎懲。對秸稈露天禁燒工作獎優(yōu)罰劣，嚴(yán)格考核結(jié)賬。對于火點數(shù)較多、藍(lán)天衛(wèi)士反饋率低、普遍留茬過高等情況，由鎮(zhèn)紀(jì)委采取通報、約談等措施，壓實工作責(zé)任。被省、市生態(tài)環(huán)境保護督察部門通報火點，經(jīng)核實屬實的，由鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)情形問責(zé)包保干部、所在村負(fù)責(zé)人、責(zé)任網(wǎng)格員。