盧市鎮(zhèn)關(guān)于迅速行動(dòng)突出重點(diǎn)堅(jiān)決遏制重特大事故專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
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各村(社區(qū))委員會(huì)、鎮(zhèn)直各單位:
當(dāng)前春節(jié)臨近,一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域接連發(fā)生重特大和有影響的安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求,推動(dòng)全省重大事故隱患專項(xiàng)排查整治“百日會(huì)戰(zhàn)”縱深開展,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,根據(jù)天門市安全委員會(huì)關(guān)于迅速行動(dòng)突出重點(diǎn)堅(jiān)決遏制事故發(fā)生的緊急通知精神,經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定制定本方案,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署和省委、省政府工作要求,堅(jiān)持人民至上、生命至上,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。以控大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、治大災(zāi)害、防大事故為目標(biāo),深化鞏固重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023 行動(dòng)成果,深刻汲取近期國(guó)內(nèi)發(fā)生的多起重特大生產(chǎn)安全事故、災(zāi)難教訓(xùn),以案為鑒,舉一反三,緊盯消防、危化品(煙花爆竹)、粉塵涉爆、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,聚焦容易引發(fā)群死群傷的“火、爆、塌、撞、淹、擠”等重要事故致災(zāi)因素,要全查盡改,做到拉網(wǎng)式全覆蓋,要即查快改,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間落實(shí)整改措施,要自查自改,做到主動(dòng)排查立行立改,要深查徹改,做到清倉(cāng)見底動(dòng)態(tài)清零,要執(zhí)法亮劍,做到嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)厲震懾,要督查幫改,做到以督促改精準(zhǔn)幫扶,全面篩查、精準(zhǔn)治理,以更嚴(yán)的作風(fēng)更實(shí)的舉措,切實(shí)提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范的針對(duì)性和有效性,堅(jiān)決遏制重特大事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,以一域之穩(wěn)為全局之安作貢獻(xiàn),為服務(wù)先行區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)安全保障。
各村(社區(qū))委員會(huì)要按照全省的統(tǒng)一部署,制定具體工作方案,研究細(xì)化措施,落實(shí)工作責(zé)任,深入開展“六大行動(dòng)”,即:組織開展存量清零行動(dòng),做到重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)開展以來發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患按照臺(tái)賬管理集中清零;組織開展增量遏制行動(dòng),做到源頭治理主動(dòng)防范、動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)過程評(píng)價(jià),堅(jiān)決杜絕專項(xiàng)行動(dòng)期間新增影響區(qū)域性系統(tǒng)性的重大事故隱患;組織開展質(zhì)量提升行動(dòng),強(qiáng)化本質(zhì)安全建設(shè),將規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過程,堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)行為;組織開展借鑒警示行動(dòng),對(duì)發(fā)生的每一起事故要舉一反三、復(fù)盤推演,開展一次警示教育,做到不把別人的事故當(dāng)故事,確保我省不發(fā)生類似事故;組織開展治本攻堅(jiān)行動(dòng),按照國(guó)家三年行動(dòng)方案,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,關(guān)口前移,著力防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),著力整治群眾身邊突出安全隱患;組織開展全民參與行動(dòng),深入推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”,突出自救逃生、個(gè)體防護(hù)等安全常識(shí),分級(jí)分類提升全民安全素養(yǎng)和專業(yè)防范能力,做到“人人講安全,個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組????長(zhǎng):趙君波?黨委書記
副 組 長(zhǎng):胡振宇 黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
成 ???員:曾軍林、肖野、董維、宋義英、楊劍、趙蕾、張狄、劉恒超、盧繼超
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,楊劍任辦公室主任,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)及資料收集等日常工作。
(二)綜合督導(dǎo)巡查組
組????長(zhǎng):宋義英
成????員:張韶奇、高瑤
工作職責(zé):強(qiáng)化督導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé),鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府成立7個(gè)督導(dǎo)組,按單位分區(qū)域全程包保負(fù)責(zé),專項(xiàng)行動(dòng)期間各組督導(dǎo)巡查不少于兩次,每次不少于三天,督導(dǎo)巡查組要采取“四不兩直”“明查暗訪”等方式,深入一線,查閱資料臺(tái)賬,組織現(xiàn)場(chǎng)核查,全面掌握各地專項(xiàng)行動(dòng)開展情況和底數(shù),要結(jié)合實(shí)際,采取函告、通報(bào)、約談、督辦、公開曝光等形式,切實(shí)提高督導(dǎo)檢查質(zhì)效。對(duì)工作不落實(shí)、推進(jìn)不力村(社區(qū))、單位和企業(yè),將適時(shí)進(jìn)行約談、問責(zé);對(duì)確有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致事故的將嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查機(jī)制,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。
(三)分組安排
第一檢查督導(dǎo)組
組????長(zhǎng):曾軍林
成????員:盧繼超、趙夢(mèng)凡、龔軍麗
責(zé)任單位:鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦
檢查內(nèi)容:高鐵項(xiàng)目、銜接資金項(xiàng)目、財(cái)管所、福利院的食品安全、建筑安全、消防安全。
第二檢查督導(dǎo)組
組????長(zhǎng):肖野?
成????員:黃昶暢、陳時(shí)、張銳、張圣軍
責(zé)任單位:鎮(zhèn)政法(應(yīng)急)辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所
檢查內(nèi)容:道路交通安全、營(yíng)運(yùn)車輛(含校園車輛、涉校車輛)、建筑工地、夏萬(wàn)渡口、施家渡口、合豐渡口、黃口渡口、龍坑渡口、六家郵寄快遞經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、多樂福超市、宜家超市的安全生產(chǎn)。
第三檢查督導(dǎo)組
組????長(zhǎng):董維
成????員:黃文杰、蘇哲、李杜、肖飛、萬(wàn)陽(yáng)
責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)供電所
檢查內(nèi)容:農(nóng)產(chǎn)品加工、收儲(chǔ)、烘干企業(yè)、水廠、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電(泵站用電)、村(居)民用電。
第四檢查督導(dǎo)組
組????長(zhǎng):楊劍
成????員:錢軍、張濤、王志剛、陳力勇、金詩(shī)宏
責(zé)任單位:鎮(zhèn)工業(yè)辦、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所。
檢查內(nèi)容:加油站、液化氣站、工業(yè)企業(yè)、服裝加工廠、賓館酒店、污水處理廠、污水管網(wǎng)、中燃盧市站、燃氣管網(wǎng)建設(shè)工地,轄區(qū)煙花爆竹批發(fā)零售店。
必檢重點(diǎn)企業(yè):金發(fā)達(dá)木業(yè)、漢騰智能家居、鑫鑫木業(yè)、晨達(dá)塑料顆粒有限公司、天美裝飾。
第五檢查督導(dǎo)組
組????長(zhǎng):趙蕾
成????員:許尚輝、熊義軍、魏彥普、高新怡、徐林浩
各村負(fù)責(zé)人
檢查內(nèi)容:各村辦公場(chǎng)所、公共區(qū)域、社區(qū)居民天然氣、液化氣等其它燃?xì)狻⒆》堪踩?/span>
第六檢查督導(dǎo)組
組????長(zhǎng):劉恒超
????成 ???員:黃冰瑤、郭金鳳、楊棟成、馬釗、石泉、姚翔、黃昶暢
責(zé)任單位:鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)中心學(xué)校
檢查內(nèi)容:衛(wèi)生院、中心小學(xué)、中心幼兒園、育苗幼兒園、新星幼兒園、巾河小學(xué)(含幼兒園)、河嶺小學(xué)(含幼兒園)、劉集小學(xué)(含幼兒園)校園安全、食品藥品安全、消防安全、校車安全。
第七重點(diǎn)行業(yè)檢查督導(dǎo)組
組????長(zhǎng):楊劍、張狄
成????員:錢軍、張濤、黃昶暢、姚翔、陳時(shí)
檢查內(nèi)容:開展轄區(qū)服裝加工企業(yè)摸底排查,建立臺(tái)賬(加工場(chǎng)所地點(diǎn)、法定代表人、規(guī)模、員工人數(shù)、消防安全情況、安全通道情況、是否三合一場(chǎng)所、證件是否齊全等)
三、時(shí)間安排
即日起至全國(guó)兩會(huì)結(jié)束。本次專項(xiàng)行動(dòng)不劃階段、不分環(huán)節(jié),按照重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的原則,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作進(jìn)度,將企業(yè)自查自改、部門精準(zhǔn)執(zhí)法、政府督查貫穿始終、有機(jī)融合、一體推進(jìn),做到邊排查邊整改邊提高。
四、排查整治重點(diǎn)
(一)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的安全生產(chǎn)工作
由鎮(zhèn)安全辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時(shí)整改的、無照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè),堅(jiān)決予以停止經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)整頓或取締。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過程中的有關(guān)規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。一是嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)不經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格的煙花爆竹,銷售違法違規(guī)產(chǎn)品及其他易燃易爆物品的違法違規(guī)行為。二是危險(xiǎn)化學(xué)品按危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)“五符合”要求,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查和檢測(cè)檢驗(yàn),重點(diǎn)監(jiān)管構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)是否按要求裝配安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并有效運(yùn)行。
(二)地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工安全工作
由鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時(shí)整改的、無照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè),堅(jiān)決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整頓或取締。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過程中的有關(guān)規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。一是做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查、監(jiān)測(cè)、預(yù)防和治理工作,做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的人員轉(zhuǎn)移工作。二是突出抓好建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全,督促和指導(dǎo)各建設(shè)、施工單位開展安全自檢自查與隱患整改。查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況,從嚴(yán)從快打擊非法違規(guī)建筑行為。
(三)道路交通、消防、校園安全工作
由鎮(zhèn)安全辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)中心學(xué)校、各村(社區(qū))委會(huì)負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位對(duì)道路交通安全、消防安全、學(xué)校環(huán)境安全、學(xué)生交通安全、學(xué)校食堂食品安全管理。一是對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行道路交通客運(yùn)車的管理,嚴(yán)查超員、超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛、拖拉機(jī)、微耕機(jī)載人等交通違法行為。加強(qiáng)事故多發(fā)、易發(fā)危險(xiǎn)路段隱患排查整治,堅(jiān)決取締非法載客車輛。二是負(fù)責(zé)加油站、氣站、酒店、飯店、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)防火單位的安全監(jiān)督管理,督促有關(guān)單位建立防火安全責(zé)任制,落實(shí)防火安全保障措施,整治火災(zāi)隱患。三是負(fù)責(zé)校園師生交通安全、用電、用火、學(xué)生食堂食品安全、防溺水等工作。四是各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳、教育工作。開展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管、隱患排查整治工作。對(duì)道路交通勸導(dǎo)、家庭宴席等主體責(zé)任落實(shí)、建立完善安全臺(tái)賬、檔案歸檔、應(yīng)急隊(duì)伍組建等工作。??????????????????????????????????
(四)食品、藥品安全工作
由鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時(shí)整改的、無照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè),堅(jiān)決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整頓或取締。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過程中的有關(guān)規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。一是對(duì)家庭宴席等主體責(zé)任落實(shí)、建立完善安全臺(tái)賬、檔案歸檔。二是對(duì)食品生產(chǎn)加工、種養(yǎng)、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,負(fù)責(zé)抓好分散的各類食品市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販和學(xué)校食堂等食品安全的管理。三是負(fù)責(zé)市場(chǎng)食品、藥品安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊查處假冒偽劣食品、藥品,為食品藥品安全創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
(五)燃?xì)獍踩?/span>
聚焦使用燃?xì)獾牟惋媹?chǎng)所、商業(yè)綜合體、商住混合體、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院人員密集場(chǎng)所,突出燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、輸送、配送、燃?xì)馐褂谩⑷細(xì)夤こ毯腿細(xì)馄骶呱a(chǎn)銷售等4個(gè)環(huán)節(jié),圍繞25個(gè)典型問題開展整治。一是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)環(huán)節(jié);二是燃?xì)廨斉渌铜h(huán)節(jié);三是燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié);四是燃?xì)夤こ汰h(huán)節(jié)。在專班的統(tǒng)一指導(dǎo)下,由市燃?xì)鈱N瘯?huì)具體組織,專班力量密切配合,形成合力、統(tǒng)一開展。采取企業(yè)自查、屬地排查、部門督察、專班抽查的方式,做到全覆蓋、常態(tài)化。
(六)廠中廠、園中園、九小場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所
1、小購(gòu)物場(chǎng)所:多樂福超市、宜家超市、中心集貿(mào)市場(chǎng)等;(黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊劍牽頭,盧家口村、城建辦協(xié)調(diào),盧市消防隊(duì)督導(dǎo))
2、小餐飲場(chǎng)所:亞男酒店、德福來酒店、凌云酒店、三軍酒樓、中心酒樓、香滿樓酒樓、學(xué)仔快餐店、黃潭米粉、集貿(mào)市場(chǎng)黃潭米粉、漢成湯館、盧偉惠民酒樓、文才酒樓、特色鹵味、小碗菜、骨里香傳統(tǒng)鹵菜、溫州鹵菜、魏家小館、黃愛國(guó)、彪哥湯館、沙縣小吃、漢斌早餐店、石素紅早餐店、小雄鹵菜、吳記鹵菜、楚河漢街、飛仔食府、鵬萊閣酒店、志剛酒樓、阿虎酒樓、北平酒樓、魯串串燒烤、重慶燒烤、爽哥火鍋、街邊燒烤、風(fēng)哥夜宵、福建餛飩、粥姐早餐、陳記熱干面、邱記鍋盔、圣軍湯館、王洋、面世家、監(jiān)利包子店、余記糕點(diǎn)店、團(tuán)兵餐館、旺旺面館、牛牛餛飩、羅記面館、千里香餛飩、黃師傅酒店、學(xué)飛早餐店、少洪早餐店;(黨委委員副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊劍牽頭,城建辦協(xié)調(diào)、市場(chǎng)監(jiān)督管理所督導(dǎo))
3、小住宿場(chǎng)所:王進(jìn)賓館、亞男酒店、橋頭賓館、盧氏賓館、定中賓館、凌云酒店、萬(wàn)豪酒店;(黨委委員副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊劍牽頭,城建辦協(xié)調(diào)、市場(chǎng)監(jiān)督管理所督導(dǎo))
4、小公共娛樂場(chǎng)所:建筑面積200平方米以下的小公共娛樂和洗浴、足療、美容美發(fā)美體、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡廳、健身俱樂部等小休閑健身場(chǎng)所;(黨委委員劉恒超牽頭,衛(wèi)健辦協(xié)調(diào)、盧市派出所督導(dǎo))
5、小醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所:盧市衛(wèi)生院、盧市福利院、各村(社區(qū))衛(wèi)生室;(人大主席曾軍林,黨委委員劉恒超、人大專職副主席盧繼超牽頭,衛(wèi)健辦、民政辦協(xié)調(diào)并督導(dǎo))
6、小教學(xué)場(chǎng)所:盧家口中學(xué)、盧市小學(xué)、巾河小學(xué)、劉集小學(xué)、中心幼兒園、育苗幼兒園、新星幼兒園;(黨委委員劉恒超牽頭,宣傳辦協(xié)調(diào)、中心學(xué)校督導(dǎo))
7、小生產(chǎn)加工企業(yè):生產(chǎn)車間員工在100人以下的服裝廠、小型生產(chǎn)加工企業(yè);(黨委副書記董維,黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊劍牽頭,應(yīng)急辦、農(nóng)辦協(xié)調(diào),盧市派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所督導(dǎo))
8、小易燃易爆危險(xiǎn)品銷售場(chǎng)所:建筑面積100平方米以下或者存放總量在200千克以下的易燃易爆危險(xiǎn)品銷售場(chǎng)所;(黨委副書記肖野,黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊劍牽頭,應(yīng)急辦協(xié)調(diào),盧市派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所督導(dǎo))
9、小物資儲(chǔ)存場(chǎng)所:總儲(chǔ)量在10000噸以下的糧庫(kù),總儲(chǔ)量在500噸以下的棉庫(kù),總儲(chǔ)量在10000立方米以下的木材堆場(chǎng)。(黨委副書記董維,黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)張狄牽頭,農(nóng)辦協(xié)調(diào),農(nóng)技服務(wù)中心督導(dǎo))
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))委員會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要及時(shí)召開專題會(huì)議。對(duì)本單位、本轄區(qū)內(nèi)安全、穩(wěn)定開展自查整改行動(dòng)。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患第一時(shí)間向鎮(zhèn)政法(應(yīng)急)辦報(bào)告。建立責(zé)任清單,明確各項(xiàng)任務(wù)加強(qiáng)協(xié)助配合建立信息互通,會(huì)商研究聯(lián)合執(zhí)法的運(yùn)行機(jī)制。
(二)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。按照黨政同責(zé)一崗雙責(zé)、齊抓共管和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求,各盡其責(zé)、齊抓共管。
(三)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。各村(社區(qū))委員會(huì)要及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)的工貿(mào)企業(yè),納入屬地安全管理責(zé)任內(nèi)容,要研究制定針對(duì)性、實(shí)效性措施,標(biāo)本兼治、綜合施策,切實(shí)解決突出問題、防范化解安全生產(chǎn)、燃?xì)獍踩⑾腊踩L(fēng)險(xiǎn)。
?
?盧市鎮(zhèn)人民政府辦公室
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