為深入貫徹落實全市涉企執法專項整治工作部署，進一步規范涉企行政執法行為，優化營商環境，結合拖市鎮綜合執法中心實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平法治思想為指導，全面落實中央和省、市關于深入開展規范涉企行政執法行為的部署安排，堅持依法執法、文明執法、柔性執法，著力解決涉企行政執法中存在的突出問題，切實減輕企業負擔，營造公平、透明、可預期的法治環境。

二、工作原則

1.依法依規。嚴格遵循法律法規規定，確保行政執法主體、程序、依據合法合規。

2.服務優先。堅持執法與服務相結合，將服務理念貫穿行政執法全過程，助力企業合規經營。

3.公開透明。主動公開行政執法信息，接受社會監督，確保執法過程公平公正。

4.問題導向。聚焦違規異地執法、選擇執法，“小過重罰”、亂執法等突出問題，專項整治，持續優化營商環境。

三、工作目標

通過開展涉企行政執法專項行動，進一步規范拖市鎮綜合執法中心涉企行政執法行為，杜絕趨利性執法、違規異地辦案等問題，實現行政執法“零趨利性執法、零違規辦案”；推動執法人員業務能力顯著提升，企業對行政執法滿意度明顯提高，營商環境持續優化。

四、組織領導

成立拖市鎮涉企行政執法專項行動工作專班，負責統籌推進專項行動各項工作：

組??長??江??劍??黨委副書記、政法委員

成??員：劉格非??綜合執法中心負責人

聶??成??綜合執法中心執法人員

工作專班下設辦公室，辦公室設在鎮綜合執法中心，由劉格非兼任辦公室主任，負責專項行動日常工作的組織協調、信息收集、督促檢查等工作。

五、重點任務

（一）規范執法行為

結合基層執法中心實際，開展執法培訓，明確執法依據、執法流程、處罰標準，向社會公開，接受企業和群眾監督。針對執法人員（持證）的實際情況，制定詳細的執法操作規范，細化執法程序和文書制作要求，確保執法行為嚴謹規范。

（二）加強執法監督

建立與上級執法部門的溝通聯系機制，復雜執法問題及時請示匯報，爭取業務指導和支持，確保執法工作合法準確。

定期對執法工作進行自查自糾，及時發現和糾正執法中存在的問題，對涉企執法領域重點聚焦的方面執法不規范問題，做到件件有回應、事事有著落。

（三）提升執法能力

制定執法人員年度培訓計劃，重點加強《中華人民共和國行政處罰法》《優化營商環境條例》等涉企法律法規和政策的學習，通過參加市級執法培訓、線上學習、案例研討等方式，提升執法人員業務能力和綜合素質。

定期組織執法人員開展業務交流和經驗分享，總結執法工作中的好做法、好經驗，不斷提高執法工作水平。

六、實施步驟

（一）動員部署階段（2025年5月上旬）

召開專題會議，傳達學習全市涉企執法監管專項整治工作精神，研究部署拖市鎮專項行動工作。

成立工作專班，制定實施方案，明確工作目標、重點任務、實施步驟和責任分工。

組織執法人員開展動員培訓，提高對專項行動重要性的認識，統一思想，凝聚共識。

（二）組織實施階段（2025年5月中旬至10月）

按照實施方案要求，全面開展涉企行政執法專項行動，認真落實各項重點任務。

定期對專項行動開展情況進行自查自糾，及時發現和解決工作中存在的問題，確保專項行動取得實效。

（三）總結提升階段（2025年11月至12月）

對專項行動開展情況進行全面總結，梳理工作成效，分析存在問題，提出改進措施和建議。

建立健全涉企行政執法長效機制，鞏固專項行動成果，推動涉企行政執法工作規范化、常態化。

對在專項行動中表現突出的個人進行表揚和獎勵，對工作不力的進行督促整改。

七、保障措施

（一）強化組織保障

工作專班要充分發揮統籌協調作用，定期召開會議，研究解決專項行動中遇到的重大問題。各成員要切實履行職責，密切配合，形成工作合力。

（二）強化制度保障

建立健全涉企行政執法各項制度，完善執法程序和工作機制，確保執法工作有章可循。加強對制度執行情況的監督檢查，確保制度落到實處。

（三）強化宣傳保障

通過政府網站、微信公眾號、企業座談會等多種形式，廣泛宣傳涉企行政執法專項行動的重要意義、工作進展和成效，營造良好的輿論氛圍。

（四）強化監督考核

將專項行動工作納入年度考核內容，定期對工作進展情況進行督促檢查和考核評價。對工作成效顯著的個人予以表彰獎勵，對工作落實不力、敷衍塞責的進行嚴肅問責。