2020年度財政預算執(zhí)行情況和2021年度財政預算（草案）

2021年3月11日

各位代表：

受鎮(zhèn)人民政府委托，我向大會報告汪場鎮(zhèn)2020年度財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算（草案），請予審議，并請與會人員提出寶貴意見。

一、2020年度財政預算執(zhí)行情況

?? 2020年，我鎮(zhèn)的財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導及鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，認真貫徹落實黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策、積極發(fā)揮財政職能作用、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，加強財政監(jiān)管，嚴格執(zhí)行“國庫集中支付”的要求，從嚴安排“三公”經(jīng)費，提高資金使用效益、不斷深化財政各項改革，較好地執(zhí)行了2020年度財政預算方案，圓滿完成了全年財政收支任務，具體情況如下：

1.2020年全鎮(zhèn)財政預算收入完成3121.41萬元，占年初預算收入3022.15萬元的103.28%。

??（1）2020年我鎮(zhèn)稅收分成收入179.33萬元。2020年稅收實際完成1381.5萬元，占年初市級安排計劃430萬元的321.28 %， 2020年與市財政結(jié)算實際分得財力179.33萬元。

(2)2020年政府性基金為274.12萬元。

（3）2020年上級財政補助收入2667.96萬元，占上年財政預算收入2348.45萬元的113.6%。

??2.2020年財政預算支出3121.41萬元，占年初財政預算支出3022.15萬元的103.28%。

（1）一般公共服務支出1675.41萬元（其中：政府辦公廳及相關(guān)機構(gòu)事務行政運行支出995.19萬元，其他政府辦公廳及相關(guān)機構(gòu)事務支出425.68萬元，財政事務支出254.54萬元）。

（2）文化體育與傳媒支出2.5萬元（其中：省文化活動專款??2.5萬元）。

（3）社會保障和就業(yè)支出33.85萬元（其中：人社服務中心支出28.96萬元，退役軍人管理事務站支出4.89萬元）。

??（4）衛(wèi)生健康支出，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理，新冠肺炎疫情防控支出100.83萬元。

（5）城鄉(xiāng)社區(qū)支出297.05萬元（其中： 其他國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出274.12萬元，社區(qū)經(jīng)費支出22.93萬元）。

（6）農(nóng)林水事務支出669.17萬元（其中：農(nóng)業(yè)服務中心以錢養(yǎng)事支出31.41萬元，畜牧服務中心以錢養(yǎng)事支出25.60萬元，文化廣電服務中心事務支出10.98萬元，村鎮(zhèn)服務中心事務支出??23.18萬元，民政服務中心事務支出9.38萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利項目支出11萬元，其他財政事務支出17.3萬元，綜治維穩(wěn)支出9.15萬元，村級組織運轉(zhuǎn)支出189.07萬元，對村級一事一議的補助支出71萬元，對村集體經(jīng)濟組織的補助50萬元,防災救災資金17萬元，美麗鄉(xiāng)村建設120萬元，非洲豬瘟防控補貼29.96萬元，其他農(nóng)林水支出54.14萬元)。

（7）精準扶貧項目支出342.6萬元（其中：省級重點貧困村補助支出5萬元，扶貧項目建設支出253.6萬元，一事一議重點扶貧項目支出70萬元，扶貧工作經(jīng)費6萬元，??“社會扶貧網(wǎng)”村級通訊員補助8萬元）。

各位代表，2020年全鎮(zhèn)財政運行狀況雖然是良好的，但我們所做的工作與上級黨委的要求、人民群眾的期盼還有很大的差距，同時還存在著一些比較突出的問題：一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟總量不大，財政增收壓力繼續(xù)加大；二是財政收入結(jié)構(gòu)不合理，雖然今年稅收收入增長較快，但可用財力仍然偏緊；三是各種社會矛盾相繼凸現(xiàn)，財政的保障范圍不斷擴大，財政剛性支出不斷增加；四是財政管理職能在不斷轉(zhuǎn)變，預算執(zhí)行存在一定偏差，財政管理、資金管理精細化、規(guī)范化水平有待進一步提高。這些問題，我們要繼續(xù)采取有效措施，認真加以解決。??

????二、2021年度財政預算（草案）

????2021年財政工作和預算編制，要全面貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府的各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，按照“量力而行、積極而為、保障基本、辦成大事、規(guī)范透明、嚴格監(jiān)管”的原則，根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎與今后發(fā)展要求，公共財政預算收支擬作如下安排：??

????1.2021年度財政預算收入計劃安排3458.2萬元。

2.2021年財政預算支出計劃安排3458.2萬元，與當年財政收入預算安排持平。

（1）一般公共服務支出1253.73萬元（其中：政府辦公廳及相關(guān)機構(gòu)事務支出995.19萬元，鎮(zhèn)人大經(jīng)費支出4萬元，財政事務支出254.54萬元）。

（2）文化體育與傳媒支出2.5萬元。

（3）社會保障和就業(yè)支出33.85萬元（其中：人社服務中心支出28.96萬元，退役軍人管理事務站支出4.89萬元）。

??（4）城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出1080.98萬元（其中：廁所革命安排的支出58.05萬元，社區(qū)經(jīng)費支出22.93萬元，小城鎮(zhèn)建設支出1000萬元）。

（5）農(nóng)林水事務支出797.14萬元（其中：農(nóng)業(yè)服務中心以錢養(yǎng)事支出31.41萬元，畜牧服務中心以錢養(yǎng)事支出25.67萬元，文化廣電服務中心事務支出10.98萬元，村鎮(zhèn)服務中心事務支出??23.18萬元，民政服務中心事務支出9.38萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利項目支出11萬元，其他財政事務支出17.3萬元，綜治維穩(wěn)支出9.15萬元，村級組織運轉(zhuǎn)支出189.07萬元，對村級一事一議的補助支出70萬元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設支出半夏產(chǎn)業(yè)園400萬元)。

（6）新農(nóng)村建設項目支出290萬元（其中：省級重點貧困村補助支出4萬元，美麗鄉(xiāng)村建設支出280萬元，其他扶貧工作經(jīng)費6萬元）。

當年財政收支預算安排持平。

????三、2021年財政主要工作任務??

????在2021年我們要按照鎮(zhèn)人代會確定的工作目標和工作重點，銳意進取，踏實工作，圓滿完成全年財政預算收支任務，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。重點做好以下幾個方面工作：??

(一)加大招商力度,努力培養(yǎng)稅源，確保完成收入任務。??

加強對我市2021年財政體制改革政策的分析研究，密切關(guān)注財稅改革動態(tài)，及時掌握和應對市財政體制改革政策調(diào)整后對我鎮(zhèn)收入的影響，牢牢掌握稅收的主動權(quán)，確保稅源不流失。進一步加大招商力度，確保稅收持續(xù)、穩(wěn)定增長。強化財稅部門協(xié)作機制，形成齊抓共管局面。掌握動態(tài)，落實措施，切實做到應收盡收，確保經(jīng)濟發(fā)展的成果充分反映到財稅增長上來。??

（二）聚力精準扶貧，強化支出保障，促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是突出抓好“三保”。大力壓減非生產(chǎn)性支出，堅持勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)，牢固樹立過緊日子的思想。從嚴從緊編制部門預算，一般性支出和“三公”經(jīng)費按照2020年規(guī)模壓減20%以上。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，堅決壓減非急需、非剛性和低效支出，取消無效支出，調(diào)整標準過高的支出，切實降低行政運行成本，集中財力保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生。重點解決好涉及醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共安全等事關(guān)群眾切身利益的民生問題。二是全力保障新農(nóng)村建設取得成效，大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。建立健全財政投入機制，加大財政資金向“三農(nóng)”的傾斜力度。重點支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（半夏產(chǎn)業(yè)園）、人居環(huán)境整治、“廁所革命”和供水一體化建設，大力改善農(nóng)村基礎設施條件。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，打造陽光財政。

一是繼續(xù)落實新《預算法》，不斷創(chuàng)新預算管理體制，推進預決算公開，提高財政管理績效;

二是強化非稅收入管理改革，統(tǒng)籌安排收支，提升財政科學化、精細化管理水平;

三是繼續(xù)做好“三資”監(jiān)管工作，按照《村民委員會組織法》和《天門市農(nóng)村集體“三資”管理實施辦法》嚴格監(jiān)管，盤活資產(chǎn)，統(tǒng)籌安排資金，提高財政資金的運行質(zhì)量，促進我鎮(zhèn)財政經(jīng)濟步入良性循環(huán)的軌道。??

??(四)突出科學管理，重點加強預算執(zhí)行力度。??

一是加強財政基礎管理。以財政資金“集中、統(tǒng)一、高效、規(guī)范”使用為目標，統(tǒng)籌各方面資金，集中財力辦大事，重點保障經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、社會穩(wěn)定、機關(guān)運轉(zhuǎn)需求。不斷完善非稅收入“收支兩條線”管理，強化票據(jù)管理，實現(xiàn)以票促收、應收盡收。

二是加強動態(tài)監(jiān)督管理。鎮(zhèn)機關(guān)、財政所、人社中心全面推行公務卡制度，鎮(zhèn)直各單位、各村要嚴格執(zhí)行市政府出臺的財務管理規(guī)定，一律實行報帳制管理，切實增強財政支出的規(guī)范性和時效性；全鎮(zhèn)要嚴格遵守中央關(guān)于厲行節(jié)約，反對鋪張浪費的各項規(guī)定，按照公用經(jīng)費支出“負增長”的要求，嚴控“三公”經(jīng)費等一般性支出，讓財政資金的嚴監(jiān)管成為新常態(tài)。

三是加強國庫集中支付管理。單位撥款、人員經(jīng)費、政府采購限額標準以上支出實行財政直接支付，其余支出實行財政授權(quán)支付，盡量使用銀行轉(zhuǎn)賬支付。規(guī)范財政庫款和銀行賬戶管理，全面清理、限期收回已經(jīng)發(fā)生的往來財政借款，進一步加大財政存量資金清理、整合力度。

各位代表，??2021年財政工作任重而道遠，增收節(jié)支任務依然嚴峻，但挑戰(zhàn)和機遇并存，困難與希望同在。讓我們堅定信心，振奮精神，克難攻堅，真抓實干，為圓滿完成2021年財政工作各項目標任務而努力奮斗。

??謝謝大家！