為持續深入開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”專項行動，有效將矛盾糾紛風險隱患早發現、早預防、早化解，決定從現在起，在全鎮開展為期一百天的小訴求、小矛盾、小糾紛、小警情、小案件、小隱患(以下簡稱“六小問題”)集中整治，特制定如下工作方案。

一、總體要求

堅持以人民為中心，結合主題教育、“一下三民”和思想能力作風提升年活動，廣泛動員，精心組織，深入基層、農戶、企業，走訪座談、摸底排查，全面了解掌握民生需求群眾需要，全面收集排查矛盾糾紛信息線索，全面巡查檢查安全生產隱患，及時解決一批群眾和企業的合理小訴求，調處一批群眾身邊的小矛盾小糾紛，處置一批群眾反映的小警情小案件，整治一批群眾身邊的安全小隱患。

二、工作重點

根據市委對當前平安穩定工作的統一安排，結合全市、全鎮上半年群眾安全感測評反饋情況和年初矛盾糾紛專項行動部署，“六小問題”集中整治圍繞近三年來我鎮出現或發生的小訴求、小矛盾、小糾紛、小警情、小案件、小隱患六個方面。

1.小訴求。主要是群眾和企業就民生需求、生活服務、法律咨詢、政策落實等方面的意見建議以及社情民意。

2.小矛盾。主要是家庭、鄰里、勞資、生態環境、就業就醫、投資借貸、房產物業等較小輕微爭吵、磨擦的事項。

3.小糾紛。主要是矛盾激化已發生持續爭執或肢體沖突，易引發傷害性行為、群體性事件、上訪或個人極端案件的事項。

4.小警情。主要是群眾對身邊的治安問題、矛盾糾紛向當地公安機關舉報、報告的事件。

5.小案件。主要是涉及群眾切實利益的治安案件、刑事小案、涉黑涉惡線索以及小標的執行案件、行政復議案件。

6.小隱患。主要是涉及群眾生活、企業生產的公共安全隱患。

三、方法步驟

“六小問題”百日整治從2023年10月25日起至2024年2月5日止。共分三個階段。

(一)第一階段:部署啟動階段。(2023年10月25日-10月30日)

1.制定方案。按照班子成員包片聯村、機關干部掛點駐村、政法干警包村包點等要求，制定具體整治方案。

2.動員部署。召開全鎮工作例會層層動員、精心安排，充分調動機關干部、鎮直干部職工、網格員、法律服務工作者、治安積極分子、平安志愿者參與百日整治。

(二)第二階段:集中整治階段。(2023年11月1日-2024年1月25日)

1.走訪排查。鎮領導班子要堅持每周督導片區，帶頭走訪重點對象、特殊群體，協調開展矛盾糾紛多元調解;掛點干部、包村干警要堅持常態化到村走訪排查，及時了解群眾訴求、掌握村組治安狀況、摸排矛盾糾紛線索、發現公共安全隱患。

2.網格巡查。積極發揮網格員收集社情民意信息員、政策法規宣傳員、矛盾糾紛調解員、治安聯防戰斗員、便民服務代辦員的“五員”作用，充分整合村“法律顧問”、“一村(社)一警(輔警)”、治安積極分子、平安志愿者等力量，深入開展巡查排查，掌握轄區內社情民意、家庭鄰里糾紛、重點對象情報、特殊群體動態。

3.化解處置。各村（社區）通過走訪排查、座談了解，有效建立群眾訴求、矛盾糾紛、治安狀況、安全隱患分類臺賬。對群眾合理訴求按照“三到位一處理”（群眾的合理訴求解決到位、訴求無理的教育到位、生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理）原則予以解決;對排查掌握的小矛盾小糾紛村人民調解組織要及時介入盡早化解，需要鎮級予以協調化解的，由掛片鎮領導組織力量及時化解;對涉黑涉惡線索、治安案件、小標的執行案件、行政復議等，由黨委政法委員牽頭基層政法部門進行處置;對公共安全隱患，由鎮安辦及時匯總并提交應急管理部門或相關職能部門限期整改。

4.研判分析。要堅持“每日收集、每日梳理，每周分析、每月研判”，鎮綜治中心每日收集匯總各村(社區)“六小問題”，對數據進行梳理，分類建檔。每周要定量分析“六小問題”增減幅度，定性分析“六小問題”主要類型;每月要研判轄區群眾訴求、矛盾糾紛、治安狀況、安全隱患整體趨勢，強化預測預警，有效預防易發、多發的“六小問題”，針對性制定下步工作措施。

5.協調聯動。“六小問題”關乎民生，各村（社區）、鎮直各單位要建立上下協同、工作聯動、問題聯治、信息共享等齊抓共治工作格局。綜治中心要加強情報信息統計匯總，及時與相關市直部門交換信息、互通情報，確保轄區內的“六小問題”底數清、情況明、全盤掌握。各村（社區）、鎮直各單位要加強工作聯動，形成工作合力，對綜治中心派單的工作事項，及時組織人員力量限期處置化解，確保事結案了。

6.考核通報。對“六小問題”集中整治要建立從前端到末梢的“研交辦督結評”閉環管理。一是隨機抽查。從網格化平臺和各村（社區）上報的“六小問題”事項，通過電話隨機聯系當事人，征詢對事項的滿意度。二是現場訪談。組織工作專班下村會見當事人，了解當事人對“六小問題”整治的意見建議。將考核成績納入年底對各村（社區）的考核總體評分。

(三)第三階段:總結提高階段。(2024年1月25日-2月5日)

1.總結經驗。結合百日整治工作情況總結工作經驗，上報至市委平安辦。

2.健全機制。通過百日整治提煉先進作法和有效經驗，建立起走訪、排查、化解等各方面的長效機制，有力筑牢基層平安穩定第一道防線。

四、工作要求

(一)提高政治站位。各村（社區）、鎮直各單位要堅決扛起“護一方平安、促一方發展”的政治責任，積極回應群眾新期待新要求，切實把解決“六小問題”作為提升思想能力作風、夯實平安建設基層基礎工作的重要載體來抓，主動挑毛病、找癥結、壓擔子、想辦法、明定位、建機制，真正以案結事了檢驗整治工作成效，用扎實工作作風取信于民。

(二)加強統籌協調。鎮平安法治建設領導小組負責統籌協調組織、督導督辦、考核評價等具體工作。各村（社區）、鎮直各單位負責人要履行“六小問題”集中整治主要責任，積極推動“六小問題”集中整治有力有序開展，并積極參與防范化解跨區域、跨行業、跨領域的矛盾隱患。

(三)嚴格考評問效。“六小問題”集中整治是矛盾糾紛專項行動的重要工作形式，納入年底考核，實行每月統計匯總。各村（社區）要力戒形式主義，依法及時解決群眾合理訴求，有效化解處置矛盾糾紛風險隱患。堅決防止小事拖大、大事拖炸，對在“六小問題”百日整治中不作為、慢作為、亂作為等引發個人極端案事件、群體性聚集上訪、重大負面輿情炒作的,嚴格實行平安建設“一票否決權制”。政法辦每周將“六小問題”百日整治分析報告、每月研判報告以及分類臺賬匯總表按時上報市委平安辦。