各鄉、鎮人民政府，各辦事處、農場，天門經濟開發區，市政府各部門：

《天門市城區排水戶分類管理暫行規定》已經市政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

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天門市人民政府辦公室?????

2025年8月6日????????

天門市城區排水戶分類管理暫行規定

第一章 ?總 ?則

第一條??為加強城區排水管理工作，規范排水戶排水行為，保障公共排水設施安全運行，防止河湖水系污染，提升城區水生態環境品質，根據《城鎮排水與污水處理條例》《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》等法規，結合我市實際，制定本暫行規定。

第二條??對本市城區建成區范圍內的排水戶排放污水行為實施監督管理，適用本暫行規定。

本暫行規定所稱排水戶，是指向城區排水設施排放污水的從事工業、建筑、餐飲、醫療衛生等活動的企業事業單位、個體工商戶。

第三條??市住房和城市更新局負責統籌協調、督促指導有關單位按照各自職責做好全市城區排水戶管理工作，負責排水戶接駁與預處理設施核查、排水許可審批及批后監管。

市生態環境局負責督促工業類排水戶申辦排水許可，做好日常排水監督，協助查處違法違規排水行為。排放含重金屬、難降解廢水、高鹽廢水的新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造（有工業廢水處理資質且出水達到國家標準的原料藥制造企業除外）等的工業企業，其廢水不得排入城區污水集中收集處理設施。已接入城區污水集中收集處理設施的工業企業，經市生態環境局會同市住房和城市更新局和相關單位評估，認定不能接入的，應當限期退出城區污水集中收集處理設施；認定可以接入的，申請領取排水許可證并經預處理達標后排放。

市自然資源和城鄉建設局負責督促建筑類排水戶申辦排水許可，做好日常排水監管，協助查處違法違規排放污水行為；負責提供排水戶周邊公共排水管網走向與分布圖，為排水戶接入公共排水管網提供技術指導。

市市場監管局負責督促餐飲類、農貿市場類排水戶申辦排水許可，做好日常排水監管，協助查處違法違規排放污水行為。

市衛健委負責督促醫療衛生類排水戶申辦排水許可，做好日常排水監管，協助查處違法違規排放污水行為。

市城管執法局負責督促汽修機洗類洗車經營及垃圾收集處理類（不含醫療廢棄物及放射性廢水處理）排水戶申辦排水許可，依法查處各類違法違規排放污水行為。

市交通運輸局負責督促汽修機洗類機動車維修排水戶申辦排水許可，做好日常排水監管，協助查處違法違規排水行為。

市商務局負責督促大型商超類、洗染類排水戶申辦排水許可，做好日常排水監管，協助查處違法違規排放污水行為。

市機關事務服務中心負責督促機關事業單位類（不含學校）排水戶申辦排水許可，協助查處違法違規排放污水行為。

市教育局負責督促機關事業單位類（學校）排水戶申辦排水許可，負責做好日常排水監管，協助查處違法違規排放污水行為。

市公安局負責督促住宿服務類排水戶申辦排水許可，做好日常排水監管，協助查處違法違規排放污水行為。

竟陵街道辦事處、侯口街道辦事處、楊林街道辦事處負責做好居民小區、私房單元排水監管，及時制止亂排亂倒行為；配合做好轄區內各類排水戶排水監督，協助查處排水戶違法違規排水行為。

第二章??排水戶

第四條??根據排水量、營業面積及排水行為影響公共排水設施安全運行程度，全市城區排水戶劃分為重點排水戶與一般排水戶兩類（標準詳見附件1）。

第五條??排水戶應當按照雨污分流要求建設內部排水設施，接駁至市政公共排水管網。內部排水設施設計、施工及驗收應當符合國家、行業和地方有關標準及規范要求。

第六條??排水戶應當按國家、行業和地方相關標準規范設置相應污水預處理設施（隔油池、格柵、沉淀池等），污水經預處理符合《污水排入城鎮下水道水質標準》及有關規范要求后，方可排入市政排水管網。

第七條??新建、改建、擴建的建設項目配套建設的排水設施，需要連接市政排水管網的，建設單位應當在項目開工前向市住房和城市更新局申請辦理排水接駁手續，并按排水工程設計、施工、驗收相關技術標準和規范要求實施工程建設。排水接駁完成后，由市住房和城市更新局組織技術人員進行現場核查，合格后辦理排水許可證。

第三章??許??可

第八條??全市城區排水戶實施分類管理，推行排水許可。城區重點排水戶、一般排水戶應當向市住房和城市更新局申領排水許可證。申領排水許可證不收取任何費用。

第九條??集中管理的建筑和單位內有多個排水戶的，可由產權單位或其委托的物業單位統一申領排水許可證，并由領證單位對排水戶的排水行為負責。

因施工作業需要向市政公共排水管網排水的，由建設單位申領排水許可證。

第十條??申領排水許可證應當符合下列條件：

（一）排放的污水水質符合國家和地方規定的有關排放標準；

（二）排水接駁口的設置符合城區排水專項規劃的要求；

（三）按照國家有關規定建設相應的預處理設施；

（四）按照國家有關規定在排放口設置便于采樣的專用檢測井和水量計量設備。

（五）法律、法規規定的其他條件。

第十一條??申領排水許可證應當提交下列材料：

（一）排水許可申請表；

（二）營業執照或者組織機構代碼證、經辦人身份證復印件及聯系方式；

（三）排水戶內部排水管網、專用檢測井、雨污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料（含接入井高程大樣圖）；

（四）按照國家有關規定建設污水預處理設施的有關材料；

（五）排水隱蔽工程竣工報告，或者排水戶承諾排水隱蔽工程合格且不存在雨污管網錯混接的書面承諾書；

（六）排水水質符合相關標準的檢測報告，或者排水水質符合相關標準的書面承諾書；

（七）法律、法規規定的其他材料。

排水戶無法提供內部排水管網、接駁口位置及預處理設施圖紙等材料的，由市住房和城市更新局組織技術人員進行現場查勘后予以確認。

第十二條??排水許可證有效期為5年，有效期屆滿需要繼續排水的，排水戶應當在有效期屆滿前三十日內，向市住房和城市更新局提出申請。

排水戶在排水許可證有效期內，嚴格按照許可內容排放污水，且未發生違法違規排水行為的，有效期屆滿前三十日內，排水戶可提出延續申請，經市住房和城市更新局同意，不再進行審查，排水許可證有效期延期5年。

因施工作業需要排水的，排水許可證有效期由市住房和城市更新局根據施工排水狀況確定，但不得超過施工期限。建設單位應當在排水許可證有效期屆滿前，拆除臨時接駁設施并恢復原狀。

第十三條??在排水許可證有效期內，排水口數量和位置、排水量、主要污染物項目或濃度等排水許可內容變更的，排水戶應當重新申領排水許可證。

排水戶名稱、法定代表人等其他事項發生變更的，排水戶應當在變更之日起三十日內向市住房和城市更新局申請辦理變更。

統一辦理排水許可的排水戶，排水類別、接駁口、預處理設施等信息發生變更的，由領證單位重新申領排水許可。

第十四條??重點排水戶應當建立檔案管理制度，對污水預處理設施、內部排水管網、與市政管網的連接管、專用檢測井運行維護情況、發生異常的原因和采取的措施等進行記錄，記錄保存期限不少于5年。

鼓勵排水戶推進檔案數字化，電子檔案與傳統載體檔案具有同等效力。

第四章??監督檢查

第十五條??市住房和城市更新局、市城管執法局及各相關職能單位應當加強對排水戶排口設置、連接管網、預處理設施和水質、水量監測設施建設和運行的指導與監督，按照檢查與指導、懲處與教育、監管與服務相結合原則，對全市城區排水戶的排水行為展開監督檢查。

第十六條 ?市住房和城市更新局、市城管執法局應針對不同類型排水戶實施差異化管理，根據排水情況確定監督檢查頻次，著重加強餐飲類、汽修機洗類、農貿市場類與垃圾中轉站等重點面源污染區域排水戶的巡查、抽查。原則上，重點排水戶每年按照50%比例進行抽查，一般排水戶每年按照20%比例進行抽查；對違法排水的排水戶，應當增加抽查頻次。

第十七條??實施監督檢查時，市住房和城市更新局、市城管執法局及有關單位有權采取下列措施：

（一）進入現場開展檢查、監測；

（二）要求被監督檢查的排水戶出示排水許可證；?

（三）查閱、復制臺賬等有關材料；

（四）要求被監督檢查的排水戶就有關問題作出說明；

（五）依法采取禁止排水戶向公共排水設施排放污水等措施，糾正違反有關法律、法規、規章規定的行為。

被監督檢查的排水戶應當予以配合，不得妨礙、阻撓依法進行的監督檢查。

第十八條??排水戶監督檢查主要包括以下內容：

（一）排水許可辦理情況；

（二）內部雨污分流情況；

（三）排水水質、水量情況；

（四）預處理設施設置、接駁及運行維護情況；

（五）監督檢查整改落實情況；

（六）法律、法規規定的其他內容。

第十九條??市住房和城市更新局可以委托第三方專業機構對排水戶排放的污水水質、水量進行監測。

第二十條??有下列情形之一的，市住房和城市更新局應當依法辦理排水許可的注銷手續：

（一）排水戶依法終止的；

（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；

（三）排水許可證有效期滿且未延續許可的；

（四）法律、法規規定的應當注銷排水許可的其他情形。

第二十一條??排水戶不得有下列危及公共排水設施安全的行為：

（一）向公共排水設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性物質，列入國家危險廢物名錄的廢渣、廢液，有害氣體和烹飪油煙等；

（二）堵塞公共排水設施或者向公共排水與污水處理設施排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物質；

（三）擅自拆卸、移動、穿鑿公共排水設施；

（四）擅自向公共排水設施加壓排放污水；

（五）其他危及公共排水設施安全的活動。

排水戶因發生事故或者其他突發事件，排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施安全運行的，應當立即暫停排放，采取措施消除危害，并按規定及時向市住房和城市更新局等有關部門報告。

第五章??附 ?則

第二十二條??排水戶違反本暫行規定的，由市住房和城市更新局委托市城管執法局根據《城鎮排水與污水處理條例》《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》進行處罰。

第二十三條??依照《中華人民共和國水污染防治法》的規定，排水戶需要取得排污許可證的，由環境保護主管部門核發；違反《中華人民共和國水污染防治法》的規定排放污水的，由環境保護主管部門處罰。

第二十四條??本辦法自2025年9月1日起施行，有效期暫定2年，由市住房和城市更新局負責解釋。

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附件：1.天門市城區排水戶分類

2.排水戶預處理設施設置及分類管養規范

附件1

天門市城區排水戶分類

附件2

排水戶預處理設施設置及分類管養規范

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