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總體思路

2020年，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察湖北重要講話精神，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，在常態(tài)化疫情防控前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，確保實現決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃目標任務圓滿收官，為建設“綠色天門、創(chuàng)新天門、活力天門”打下堅實基礎。

2020年主要預期目標
地區(qū)生產總值、公共財政預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等指標增幅高于全省平均水平，其他指標與全省基本同步。
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助推企業(yè)復工復產。嚴格落實中央、省、市出臺的各項援企惠企政策，切實執(zhí)行下調增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，前期出臺六月前到期的減稅降費政策，執(zhí)行期限全部延長到今年年底，堅決把減稅降費政策落到企業(yè)。實行“一企一策”、精準幫扶，讓企業(yè)活下來、留得住、發(fā)展好。

推動工業(yè)轉型升級。繼續(xù)抓好35個投資過千萬元重點技術改造項目，完成技改投資同比增長12%。新增省級“兩化融合”試點示范企業(yè)5家。支持天門紡機、穩(wěn)健醫(yī)療等8家企業(yè)建設智能工廠和數字化車間。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家。打造十億企業(yè)8家、百億產業(yè)5個。實現稅收過億元工業(yè)企業(yè)1家、過千萬元工業(yè)企業(yè)12家。新增省級隱形冠軍企業(yè)3家。全年盤活困難企業(yè)5家以上。

做活做優(yōu)第三產業(yè)。新建和改造升級農貿市場10個，加快萬達廣場建設。推進紅滿天水產品集散中心、宜鮮天冷鏈物流園等項目建設，打造農村電子商務物流配送中心。新增冷鏈物流企業(yè)3家，冷庫總容量達到58萬噸。新增16家企業(yè)入駐電商產業(yè)園。提升農產品銷量，力爭銷售額比傳統(tǒng)電商增長30%。新增2個電商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個電商特色村。完成“楚農貸”擔保業(yè)務2億元、再擔保貸款業(yè)務4000萬元。落實銀企對接資金140億元。
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堅持不懈抓“雙招雙引”。以芯創(chuàng)電子科技園、鴻碩電子產業(yè)園、模塑生態(tài)產業(yè)園、徐工高端裝備產業(yè)園為依托，大力開展產業(yè)鏈招商和以商招商。發(fā)揮“一區(qū)三園”招商引資主力軍作用，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托“一區(qū)三園”發(fā)展“飛地經濟”。力爭引進項目208個，完成固定資產投資280億元，其中億元以上簽約項目188個，開工項目120個，入庫億元以上招商引資項目102個，入庫項目完成投資220億元。

堅持不懈抓項目建設。科學編制“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，同步編制專項規(guī)劃。圍繞新型基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化建設、重大工程建設等重點領域，謀劃儲備一批補短板、打基礎、管長遠的項目。完成省“三庫”儲備庫固定資產投資額1300億元，力爭轉換率達到40%。力爭全年在建項目200個、新開工項目180個、竣工投產項目50個。
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堅決打好打贏脫貧攻堅主動戰(zhàn)。確保剩余1241戶、2839名貧困人口8月底前達到脫貧標準。

堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。扎實推進突出環(huán)境問題整改。繼續(xù)打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。大力開展秸稈禁燒、揚塵管控、餐飲油煙污染和機動車尾氣治理等行動，空氣質量優(yōu)良天數比例達到77.8%。全面推進垃圾分類，開展垃圾分類示范街道和示范村創(chuàng)建活動。

堅決打好打贏風險防范整體戰(zhàn)。穩(wěn)妥化解政府存量債務，確保風險總體可控。保持打擊非法集資、金融詐騙等違法活動的高壓態(tài)勢，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
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加快現代農業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進130萬畝糧食生產功能區(qū)、86萬畝重要農產品生產保護區(qū)建設。全市特色種植面積達到80萬畝；打造“一鎮(zhèn)一品”“一村一品”，高標準建設50個百畝精品示范園。優(yōu)化休閑農業(yè)布局，建設15個農旅結合示范區(qū)，打造5條鄉(xiāng)村旅游線路。新建高標準農田10萬畝，新增設施農業(yè)面積8000畝。

加強美麗鄉(xiāng)村建設。解決26萬人安全飲水問題，實現安全飲水全覆蓋。建設“四好農村路”300公里，改造危橋10座。新建220千伏大板變電站及110千伏配套供電線路，實施110千伏馬灣變電站增容擴建工程。新增125個村通天然氣。

加大農村改革力度。深入推進農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，推進農村集體產權制度改革，建立健全農業(yè)公共服務體系，推進供銷社綜合改革，支持華豐農業(yè)專業(yè)合作社、大黃蜂植保服務專業(yè)合作社等市場主體成立社會化服務中心，不斷提升農業(yè)公共服務供給效率。
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構建綜合交通體系。做好武天高速項目前期工作，推動沿江高鐵天門至漢川段年內開工。新建荷沙線趙臺至團結段、240國道界牌至黃潭段等一級公路36.6公里；新建269省道田垸至雷峰段、岳口至張港段等二級公路15.5公里。加快實施天門大橋重建、義河橋新建工程。

完善城市基礎設施。圍繞“四湖六水”實施城市建設項目120個。加快實施北湖大橋、工人文化宮舊址綜合改造等項目。推進老城區(qū)地下空間綜合建設。

提升城市管理水平。升級改造“數字城管”，完善“智慧環(huán)衛(wèi)”平臺建設。爭創(chuàng)全國文明城市。推進“新時代文明實踐中心”建設。加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，市級以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達到80%。
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不斷加大開放力度。主動對接和融入“一帶一路”、長江經濟帶、漢江生態(tài)經濟帶等國家、省級重大發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)辦好華僑華人創(chuàng)業(yè)發(fā)展懇談會、茶圣節(jié)、蒸菜節(jié)等活動。

不斷優(yōu)化營商環(huán)境。逐步實現所有事項進入綜合窗口運行。推動更多服務事項一網通辦。繼續(xù)推行“局長駐窗日”制度及“保姆式”代辦服務。

不斷推進科技創(chuàng)新。積極探索“政產學研用”合作新模式，完成技術交易合同成交額8億元，創(chuàng)建省級眾創(chuàng)空間1家、省級星創(chuàng)天地2家。加強知識產權保護。
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做好常態(tài)化疫情防控工作。加強重點場所、重點單位、重點人群防控。完善數據共享、信息通報和入境人員核查機制；把對無癥狀感染者的監(jiān)測、追蹤、隔離和治療作為防控重點。

加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。推進市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院等公共衛(wèi)生項目加快建設；配齊重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）CT、監(jiān)護型救護車等醫(yī)療設備；強化村醫(yī)培訓，規(guī)范村衛(wèi)生室標準化建設和管理。

穩(wěn)步推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)9000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。支持農民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農民工能打工、有收入。

完善社會保障體系。擴大社保參保范圍，嚴格落實階段性減免企業(yè)社保費政策。擴大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農民工等失業(yè)人員都納入保障。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完成第三期學前教育行動計劃任務。加快市實驗初中、實驗幼兒園和天門工業(yè)園中心學校建設，大力推進竟陵初中、竟陵西關小學、竟陵二小、竟陵灣壩小學改擴建工程，加快落實東湖小學、北湖小學、高新園小學、天門中學初中部新建和楊林中學遷建項目。

大力發(fā)展文化體育事業(yè)。開展省級公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心11個、圖書館分館16個、群藝館分館14個。

加強社會綜合治理。嚴厲打擊黑惡霸、盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪行為，加大電信網絡詐騙打擊力度。狠抓市域社會治理現代化試點創(chuàng)建工作，加強社會信用體系建設，完善基層矛盾糾紛預防和化解工作機制，廣泛開展普法教育，做好第七次全國人口普查。