魏忠平委員:

首先感謝您對民政工作關心,《建立農村養老互助中心的建議》收悉后,民政局黨組高度重視,對提案進行了認真分析研究,明確由局黨組成員、副局長葉維同志為分管領導領辦,養老服務科具體承辦。現將辦理情況答復如下。

近年來,市民政局堅持以需求為導向,立足資源優勢,積極探索養老服務的發展路徑,結合省市級重點工作和民生實事安排,積極規劃項目建設,我們主要是通過改擴建鄉鎮養老服務綜合體和村(居)老年人互助照料中心(幸福食堂)項目建設,以解決農村養老機構不足的問題,滿足老年群體多樣化的需求,提高養老服務質量。

????一、養老服務體系政策不斷完善

近年來,市委、市政府高度重視養老服務體系建設,首先以兩辦名義印發了《天門市加強新時代老齡工作的若干措施》,在提升養老服務能力、優化老年健康服務配置、構建老年人保障制度、營造老年友好環境、強化工作保障措施等方面進行了明確。其次以市政府辦公室名義印發了《天門市基本養老服務體系建設實施方案》,提出5項重點任務,共16條具體措施。制發了《天門市基本養老服務清單》,共包含14項物質幫助、7項照護服務、5項關愛服務等三大類26個服務項目,其中既有面向特定群體老年人的普惠服務項目,也有面向特殊困難老年人的保障服務項目,每個項目分別明確了服務對象、內容、標準及牽頭責任部門。再次由13部門聯合印發了《特殊困難老年人探訪關愛服務實施方案》,明確了探訪關愛服務對象、服務內容以及服務主體等。

二、養老服務設施逐步完善

(一)農村互助照料中心建設。作為十四五規劃的重點任務,目前全市已建設村(居)老年人互助照料中心475個,已經完成了社區日間照料設施覆蓋率達到100%的任務。今年省民政廳支持我市日間照料中心提檔升級項目3個,每個支持10萬元。要求建筑面積不低于300平方,床位數不低于5張,并設置功能室“四室一廚”。同時建立農村老年人互助照料中心運營補貼制度,對正常運營的給予運營補貼。

(二)養老服務綜合體項目建設。全市已建成鄉鎮(街道)養老服務綜合體共7個,其中城區3個,鄉鎮5個。2024年將建設3個綜合體,其中省級省廳支持項目有2個,市級安排專項資金1個。目前正在建設中,要求建筑面積不低于800平方,床位數不低于10張。

(三)結合幸福食堂開展老年助餐服務。通過不斷完善城鄉社區養老服務設施建設,我市涌現出一批具有示范經驗的老年人幸福食堂,如竟陵街道鴻漸社區為特殊困難對象、環衛工人等老年群體提供低于市場價的助餐服務;侯口街道僑鄉社區開展“五社聯動”,鏈接社會資源開辦愛心食堂;九真子文村開展積分制兌換打造老年人幸福食堂;黃潭七屋嶺通過打造鄉村旅游產業,為幸福食堂提供造血功能;皂市上付村開展“共同締造”積分制管理,開辦幸福食堂兌換積分成果等。全市范圍幸福食堂共有21家,其中城區有5家,分別在竟陵街道鴻漸社區、新城社區、永豐社區、東方社區、侯口街道僑鄉社區,其他鄉鎮村級幸福食堂16家。今年已經開展城市社區10個助餐點位建設項目,使其覆蓋率達到50%,目前印發方案《天門市老年助餐服務工作方案(試行)》,已協調街道確定建設點位,即將引進養老服務公司統一建設、運營。

列支80萬發放城鄉社區幸福食堂(助餐點)運營補貼及老年人助餐補貼。根據市財政局等五部門聯合印發《天門市老年組成服務工作方案(試行)的通知》(天民政發【2024】9號)文件精神,到2024年底,全市建成且投入使用老年人幸福食堂(助餐點)將超過30家,為確保幸福食堂良性運行,彌補部分虧損,根據建設規模和服務特殊困難老年人數等因素給予運營和助餐補貼。為全市(約30家)幸福食堂(助餐點)給予運營補貼,主要用于人員工資、水電氣費用補貼;根據服務保障的特殊困難老年人實際就餐人數,市級按每餐2元給予老年人助餐補貼。

三、農村養老服務監督管理不斷強化

(一)開展“回頭看”評估工作。我們計劃對“十四五”以來建成的7個鄉鎮(街道)養老服務綜合體和38個村(居)互助照料中心項目開展“回頭看”,保證這些設施的運營和服務質量。

(二) 大數據監督檢查核查。每年進行大數據監督檢查核查,加強對養老服務的監管力度,確保補貼資金按照規定時間和標準發放到位,避免虛報、冒領的違規行為,有效監督和管理農村養老服務的實施情況。

(三)加強養老機構監管。我們將聯合有關部門開展“雙隨機、一公開”監管工作,通過實地審驗、查閱臺賬、走訪詢問等方式,重點檢查養老機構質量、養老機構建筑消防設計審查和驗收等工作,督促養老機構規范落實各項制度;同時,我們也要加強養老機構的安全管理,筑牢養老服務安全防線。制定安全管理計劃、聯合消防等部門組織安全培訓會、建全安全檢查制度,每季度對消防、食品、燃氣等進行檢查,同時記錄問題并限時整改,定期通報檢查結果及整改情況,消除安全隱患。

天門市民政局

2024年8月22日

主管領導姓名葉 維 聯系電話13907222521

經辦人姓名李妮豐聯系電話19986326191