按照《政府制定價格聽證辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究定于2023年11月23日舉行調(diào)整居民用天然氣銷售價格暨建立天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制聽證會。現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：
　　一、時間2023年11月23日（星期四）上午9：00，會期半天。二、地點天門市發(fā)展和改革委員會八樓會議室（陸羽大道西58號原城鄉(xiāng)規(guī)劃局）
　　三、定價方案
　　綜合考慮燃?xì)獬杀竞途用窠?jīng)濟(jì)承受能力，我們擬定了如下定價方案。
　　擬定方案一：居民銷售價格從2.61元/立方米調(diào)整到2.93元/立方米，上調(diào)0.32元/立方米，漲幅12%。
　　根據(jù)國家和省關(guān)于完善居民階梯氣價制度的規(guī)定，擬執(zhí)行現(xiàn)行第一檔、第二檔、第三檔氣價比例1:1.1:1.4，第一檔年用氣量460立方米（含）及以下氣價為2.93元/立方米，第二檔年用氣量461立方米至660立方米(含)氣價為3.223元/立方米，第三檔年用氣量661立方米以上氣價為4.102元/立方米。學(xué)校、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等執(zhí)行居民氣價的非居民用戶，氣價按居民第一檔、第二檔氣價平均價格3.08元/立方米執(zhí)行。
　　擬定方案二：居民銷售價格從2.61元/立方米調(diào)整到2.96元/立方米，上調(diào)0.35元/立方米，漲幅13%。
　　根據(jù)國家和省關(guān)于完善居民階梯氣價制度的規(guī)定，擬執(zhí)行現(xiàn)行第一檔、第二檔、第三檔氣價比例1:1.1:1.4，第一檔年用氣量460立方米（含）及以下氣價為2.96元/立方米，第二檔年用氣量461立方米至660立方米(含)氣價為3.26元/立方米，第三檔年用氣量661立方米以上氣價為4.14元/立方米。學(xué)校、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等執(zhí)行居民氣價的非居民用戶，氣價按居民第一檔、第二檔氣價平均價格3.11元/立方米執(zhí)行。
　　四、擬建立我市天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制
　　根據(jù)《省發(fā)改委關(guān)于建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制的通知》 （鄂發(fā)改價管[2023]204號）精神，為進(jìn)一步完善天然氣價格形成機(jī)制，促進(jìn)終端銷售價格靈敏反映市場供需變化，保障城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩€(wěn)定供應(yīng)，擬建立天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制。
　　（一）聯(lián)動機(jī)制實施范圍。
　　居民及非居民用天然氣終端銷售價格與燃?xì)馄髽I(yè)采購價格（含運(yùn)輸費(fèi)用）實行上下游聯(lián)動。采購價格不區(qū)分氣源價格形式，按照同一區(qū)域內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)采購的全部氣源加權(quán)平均價格確定，包括管道天然氣、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）等。當(dāng)燃?xì)馄髽I(yè)采購價格明顯高于周邊地區(qū)采購價格或當(dāng)?shù)刂饕獨(dú)庠雌骄鶅r格時，可不予聯(lián)動或降低聯(lián)動標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)合同外氣源采購價格對本地區(qū)終端銷售價格影響較大時，可按照用戶自愿委托的原則，對合同外購氣量實行代購代銷價格政策，其購銷價差不得高于本地區(qū)配氣價格。
　　（二）聯(lián)動周期。
　　居民用天然氣終端銷售價格按一年為一個聯(lián)動周期，用氣淡旺季價差較大時可按半年或區(qū)分淡旺季聯(lián)動。非居民用天然氣終端銷售價格暫按每半年為一個聯(lián)動周期，可逐步過渡到按季度聯(lián)動。
　　（三）聯(lián)動公式。
　　首次建立聯(lián)動機(jī)制時，終端銷售價格=加權(quán)平均采購價格+配氣價格。
　　聯(lián)動機(jī)制建成后，調(diào)整終端銷售價格按以下公式確定：
　　終端銷售價格=上期終端銷售價格+價格聯(lián)動調(diào)整額度。
　　價格聯(lián)動調(diào)整額度=（本期加權(quán)平均采購價格-上期加權(quán)平均采購價格）/（1-供銷差率）±上期應(yīng)調(diào)未調(diào)金額及偏差金額。
　　供銷差率原則上按照新建管網(wǎng)4.5%、運(yùn)行3年（含）以上的管網(wǎng)3.5%確定。
　　（四）聯(lián)動方式。
　　終端銷售價格根據(jù)采購價格變動相應(yīng)調(diào)整，不設(shè)置聯(lián)動啟動條件。終端銷售價格與上期實際采購價格或當(dāng)期預(yù)測采購價格進(jìn)行聯(lián)動。
　　按實際采購價格聯(lián)動時，應(yīng)嚴(yán)格審核燃?xì)馄髽I(yè)購氣合同和發(fā)票，根據(jù)企業(yè)實際發(fā)生的采購成本計算采購價格。同時縮短調(diào)價周期，促進(jìn)價格反映靈活。
　　按預(yù)測采購價格聯(lián)動時，要根據(jù)燃?xì)馄髽I(yè)已簽訂合同明確的未來天然氣采購量價情況和往年同期用氣需求情況等，對采購價格進(jìn)行合理預(yù)測。對預(yù)測采購價格與實際采購價格的差異部分，納入后期聯(lián)動統(tǒng)籌考慮。
　　（五）聯(lián)動幅度限制。
　　居民用氣終端銷售價格上調(diào)應(yīng)堅持平穩(wěn)從緊原則，設(shè)置幅度限制，避免過度增加居民用戶負(fù)擔(dān)。考慮居民承受能力或參考往年調(diào)價情況，設(shè)定調(diào)價金額或幅度上限，單次上調(diào)不超過每立方米0.5元，未調(diào)金額納入下一聯(lián)動周期統(tǒng)籌考慮。當(dāng)市場價格持續(xù)大幅上漲，可能對居民生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響時，可暫時中止聯(lián)動。
　　居民用氣價格下調(diào)及非居民用氣價格調(diào)整幅度不限。配氣價格調(diào)整時，終端銷售價格相應(yīng)調(diào)整，不受聯(lián)動機(jī)制限制。國家和省對天然氣價格調(diào)整另有政策規(guī)定的，不受聯(lián)動機(jī)制限制。
　　（六）聯(lián)動程序。
　　1、提出申請。城市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)認(rèn)真做好購氣成本測算，向市發(fā)改委提出價格聯(lián)動申請，同時一并提供真實、準(zhǔn)確、完整的購氣合同、采購發(fā)票等相關(guān)資料。
　　2、制定方案。市發(fā)改部門將根據(jù)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提出的價格聯(lián)動申請，綜合考慮各方面因素，確需價格聯(lián)動的，合理制定聯(lián)動調(diào)價方案。
　　3、審批執(zhí)行。天然氣終端銷售價格調(diào)整，依據(jù)已經(jīng)生效實施的聯(lián)動機(jī)制，不再開展定價聽證，直接報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
　　（七）建立健全價格信息公開制度。
　　燃?xì)馄髽I(yè)要按時報送天然氣采購量價情況，并在企業(yè)門戶網(wǎng)站或營業(yè)場所定期公開購氣來源、購氣數(shù)量、采購價格等信息。對拒不公開或虛假公開的，可視情采取約談、通報、減少價格上調(diào)或加大下調(diào)幅度等措施。制定和調(diào)整終端銷售價格，應(yīng)通過政府門戶網(wǎng)站及時向社會公開。
　　五、聽證會參加人名單（共17人）

（一）消費(fèi)者8人楊文斌 天門市消費(fèi)者委員會李泉松 天門市黃潭社區(qū)汪君利 天門市楊林口社區(qū)危 紅 天門市長灣社區(qū)陳阿蓮 天門市新城社區(qū)許 浩 天門市江河社區(qū)胡維勇 天門市電信分公司楊 利 低收入群體
　　（二）經(jīng)營者2人
　　陳艷芳 天門華燃天然氣有限責(zé)任公司肖 巍 天門中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司

（三）人大代表1人周華彬

（四）政協(xié)委員1人凡青山

（五）專家學(xué)者2人劉 俊 天門恒信會計師事務(wù)有限責(zé)任公司羅元慶 湖北鷹之歌律師事務(wù)所

（六）政府部門3人蔣 青 天門市政府辦法規(guī)審查科羅志學(xué) 天門市市場監(jiān)督管理局閔 玲 天門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

六、聽證會聽證人雷建華 天門市發(fā)改委諶新忠 天門市發(fā)改委劉中敏 天門市發(fā)改委黃宇超 天門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

七、聽證會旁聽人員
　　鄭子涵 市紀(jì)委監(jiān)委駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組范 珍 天門中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司

天門市發(fā)展和改革委員會
　　2023年11月8日