政府工作報(bào)告

?

——2026年1月13日在天門市第九屆人民代表大會第六次會議上

?

市人民政府市長　肖敏

?

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出建議。

一、“十四五”時(shí)期和2025年工作回顧

“十四五”時(shí)期，是天門發(fā)展史上轉(zhuǎn)折跨越、奠定格局的五年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆歷次全會和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，頂住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，戰(zhàn)勝了諸多困難和風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)受了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，干成了許多大事難事實(shí)事，“十四五”圓滿收官，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成就。

五年來，綜合實(shí)力不斷壯大。堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到831.53億元；一般公共預(yù)算收入增至34.19億元、年均增長12%；規(guī)上工業(yè)增加值增速保持較高水平；固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額完成目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為4.22萬元和2.67萬元，年均增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。創(chuàng)成全國文明城市，“石家河文化、陸羽茶文化、狀元文化、僑鄉(xiāng)文化”四張名片影響力、知名度持續(xù)攀升。

五年來，發(fā)展支撐持續(xù)加強(qiáng)。構(gòu)建“市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥+專業(yè)隊(duì)伍攻堅(jiān)+商會組織搭橋+鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門落實(shí)”全員招商工作格局，累計(jì)簽約項(xiàng)目591個(gè)，通格微、天岳新材料等一批10億元以上重大項(xiàng)目成功簽約落地，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引創(chuàng)歷史最好水平。五年完成固定資產(chǎn)投資超1300億元，寶昂新材料等366個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、泰康大橋等85個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、城北污水處理廠等86個(gè)民生項(xiàng)目等一大批支撐性、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建成投用，成為我市“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

五年來，轉(zhuǎn)型升級步伐堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，深入實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，構(gòu)建起具有天門特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。紡織服裝產(chǎn)業(yè)搶占化纖紡織新賽道，實(shí)現(xiàn)“原料生產(chǎn)—紡織織造—面輔料供應(yīng)—成衣加工—電商營銷—跨境物流”全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋，化纖紡織產(chǎn)業(yè)園入駐項(xiàng)目21個(gè)，全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可突破300億元；服裝電商交易額從70億元躍升至700億元，央視《新聞聯(lián)播》兩次聚焦天門服裝電商產(chǎn)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從無到有，兩年實(shí)現(xiàn)“由點(diǎn)到鏈”跨越發(fā)展，正加速向全國重要再生鋁制品加工基地邁進(jìn)；生物醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化、集約化發(fā)展，獲批省級重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群；電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)24個(gè)月保持兩位數(shù)增長；天門紡機(jī)并條機(jī)榮獲國家級“單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品”認(rèn)定，裝備制造產(chǎn)業(yè)獲批省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。耕地總量實(shí)現(xiàn)“四連增”，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田160萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬噸以上，主要農(nóng)作物機(jī)械化率居全省第3，形成了優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、健康畜禽、特色水產(chǎn)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，入選國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。新增限上商貿(mào)企業(yè)556家，行政村寄遞物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，物流成本全省最低，快遞業(yè)務(wù)總量居全省第4，網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展火熱，城市“煙火氣”十足，獲評全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。

五年來，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。累計(jì)投資130多億元實(shí)施400余個(gè)城建項(xiàng)目，全面完成文昌閣、南湖大市場、濱河公園等片區(qū)棚改征遷工作。天門新區(qū)、高鐵新城、北湖綠色低碳示范項(xiàng)目等全面起勢，加快實(shí)施“雨污分流、管線入地、片區(qū)改造、城市更新”，新建、改造污水管網(wǎng)110公里；建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)1264公里、供水管網(wǎng)113公里；改造老舊小區(qū)422個(gè)，新增城市公共停車泊位1.1萬個(gè)、充電樁935個(gè)，城南體育公園建成投用。武天高速天門段全線貫通，沿江高鐵建成通車；G347皂市至楊秀段改擴(kuò)建、S214天門至仙桃段改擴(kuò)建、S213改線工程等國省道項(xiàng)目加快推進(jìn)，城區(qū)北環(huán)線、南環(huán)線和西環(huán)線項(xiàng)目進(jìn)展順利，“八縱八橫兩環(huán)”外聯(lián)內(nèi)暢路網(wǎng)體系更加完善。新建、改建農(nóng)村公路1338公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交覆蓋率達(dá)100%，創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，獲評省級“四好農(nóng)村路”示范市。新增城市公共綠地42.3萬平方米，張家湖入選國家重要濕地名錄。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興不斷推進(jìn)，建成525個(gè)美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、示范村30個(gè)。

五年來，改革活力加速釋放。承接全國現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)等5項(xiàng)國家級試點(diǎn)和綠色低碳城市建設(shè)等4項(xiàng)省級試點(diǎn)。實(shí)施國企改革三年行動(dòng)和深化提升行動(dòng)，市屬國企資產(chǎn)總額突破705億元。融入武漢都市圈步伐加快，規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保全面深化。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)成全國科普示范市、省級創(chuàng)新型縣（市），全市高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)總數(shù)翻三番，建成省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺72家，天門（武漢）離岸科創(chuàng)中心投入運(yùn)營。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，“高效辦成一件事”線上可辦事項(xiàng)超2000項(xiàng)，辦理時(shí)限壓縮88%以上，制度性交易成本全面降低，工商業(yè)電價(jià)同比下降5%，免收招標(biāo)履約保證金34億元以上，經(jīng)營主體總量突破15萬戶，民營企業(yè)占比超過95%，公平競爭審查改革試點(diǎn)工作排名全省前列。

五年來，綠色發(fā)展全面提速。持續(xù)開展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成團(tuán)山礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、華嚴(yán)湖退垸還湖等中央和省環(huán)保督察反饋問題整改107項(xiàng)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例從84.4%提升至91.5%，圓滿完成“十四五”考核目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境綜合治理，全面推進(jìn)長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，完成天門河凈潭段水生態(tài)修復(fù)、拖市斷面流域環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目，連續(xù)5年國控省控?cái)嗝婕帮嬘盟吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。受污染耕地安全利用率保持在93%以上，獲評第三次全國土壤普查優(yōu)秀試點(diǎn)縣。全面推行林長制，完成國土綠化10.9萬畝，成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、生態(tài)村21個(gè)。

五年來，社會事業(yè)繁榮發(fā)展。聚焦柴米油鹽、三餐四季，讓每個(gè)家庭熱氣騰騰、幸福美滿，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.6萬人、適老化改造特殊困難老年人家庭2486戶、建設(shè)幼兒托位4010個(gè)，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重提升至75%以上。建立健全各種保險(xiǎn)、救助制度，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率全省領(lǐng)先，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)特困標(biāo)準(zhǔn)分別提高13.5%、25.2%。構(gòu)建婚戀、孕育、生育、托育、教育“五位一體”服務(wù)體系，出生人口實(shí)現(xiàn)歷史性“由降轉(zhuǎn)增”，連續(xù)兩年逆勢增長。教育醫(yī)療事業(yè)蓬勃發(fā)展，通過全省首批學(xué)前教育普及普惠評估驗(yàn)收，學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)校教聯(lián)體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)投資超30億元、新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位3.7萬個(gè)，天門中學(xué)入選全省高中學(xué)科基地名單；建成國家級醫(yī)學(xué)中心10個(gè)、國家級重點(diǎn)專科1個(gè)、省級重點(diǎn)專科41個(gè)，市一醫(yī)綜合實(shí)力穩(wěn)居全國縣級醫(yī)院第8，匯僑院區(qū)建成投用，市域內(nèi)就診率穩(wěn)定在90%以上。完成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，“1+7+N”養(yǎng)老服務(wù)格局基本形成，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。市鄉(xiāng)村三級公共文化場館全部達(dá)標(biāo)，創(chuàng)成省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。國家A級旅游景區(qū)從無到有、從有到優(yōu)，革命遺址遺跡保護(hù)工作取得明顯成效，“陸羽茶文化旅游節(jié)”“天門馬拉松”等品牌活動(dòng)和精品賽事影響力持續(xù)擴(kuò)大。深入開展“平安天門”“法治天門”建設(shè)，信訪工作法治化水平不斷提升，群眾安全感創(chuàng)歷史新高，連續(xù)5年獲評全省平安建設(shè)（綜治工作）優(yōu)勝單位。應(yīng)急管理體系不斷健全，安全生產(chǎn)事故、刑事警情起數(shù)持續(xù)下降，金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效化解，能源保供、網(wǎng)絡(luò)安全、食品藥品安全等形勢穩(wěn)中向好。

五年來，政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，意識形態(tài)工作責(zé)任全面壓實(shí)。高質(zhì)量辦理人大代表議案、建議597件、政協(xié)委員提案703件。深入開展“八五”普法工作，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，行政訴訟發(fā)案量和敗訴率實(shí)現(xiàn)雙下降，法治政府建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。堅(jiān)持改進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)，讓干部把更多精力和時(shí)間用在辦實(shí)事、求實(shí)效上，政府執(zhí)行力、公信力有效提升。

各位代表！剛剛過去的2025年，是“十四五”收官之年。一年來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委實(shí)施“七大戰(zhàn)略”、提升“七個(gè)能力”的部署要求，聚焦建支點(diǎn)、爭當(dāng)“優(yōu)等生”，以工業(yè)倍增、新型城鎮(zhèn)化、資智回鄉(xiāng)、鼓勵(lì)生育、服裝電商、和美鄉(xiāng)村、集體經(jīng)濟(jì)“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”為突破口，加快新時(shí)代僑鄉(xiāng)建設(shè)步伐，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、高質(zhì)量發(fā)展成效明顯、社會大局和諧穩(wěn)定。主要做了五個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。招商引資成果豐碩。持續(xù)開展資智招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，成功舉辦第二十五屆華創(chuàng)會天門洽談會、2025校友天門行、湖北天門（柯橋）紡織服裝產(chǎn)業(yè)招商推介會等重大招商活動(dòng)，累計(jì)完成簽約項(xiàng)目128個(gè)，投資總額突破500億元。策劃爭資成效明顯。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，爭取“兩重”“兩新”、專項(xiàng)債等各類政策性金融資金和政策性金融工具45.3億元，15個(gè)項(xiàng)目納入省級重點(diǎn)項(xiàng)目清單。重大項(xiàng)目提速快進(jìn)。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，永昌新材料、鑫貴鋁業(yè)等131個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園4個(gè)子項(xiàng)目兩個(gè)月內(nèi)簽約、開工、五證同發(fā)，刷新項(xiàng)目建設(shè)速度。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌布局，產(chǎn)業(yè)體系穩(wěn)步壯大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢頭強(qiáng)勁。旗幟鮮明抓工業(yè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)42家、產(chǎn)值過10億元企業(yè)15家、產(chǎn)值過億元企業(yè)90家，規(guī)上工業(yè)增加值增速保持兩位數(shù)增長，連續(xù)13個(gè)月保持全省第1。工業(yè)用電量同比增長17.97%，排名全省第1；工業(yè)增值稅同比增長45%。持續(xù)推進(jìn)“一企一策”現(xiàn)場辦公，重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值平均增長30%以上。建成國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家、國家級綠色工廠1家，省級專精特新中小企業(yè)66家、省級綠色工廠3家、省級智能工廠14家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺2家、省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心2家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。獲評全省耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核優(yōu)秀等次。持續(xù)實(shí)施“三農(nóng)”工作十大提升行動(dòng)，天門健康蔬菜暢銷全國，“天門白蘿卜”“天門花椰菜”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，成功舉辦2025年江漢平原（天門）健康蔬菜品鑒與產(chǎn)銷對接會，69萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、2.3萬畝拖市馬鈴薯獲評全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。商貿(mào)服務(wù)活力迸發(fā)。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)29家、限上商貿(mào)市場主體166家以上。跨境電商產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)營，率先實(shí)現(xiàn)江漢平原服務(wù)貿(mào)易“破零”。實(shí)際利用外資工作實(shí)現(xiàn)新突破，外貿(mào)進(jìn)出口額同比增長20.8%。天服供應(yīng)鏈信息平臺正式發(fā)布，“天門衣尚”區(qū)域公用品牌獲評2025年“我喜愛的湖北品牌”大賽金獎(jiǎng)，泰國曼谷倉、美國洛杉磯倉等4個(gè)海外倉實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營，成功構(gòu)建覆蓋東盟、北美重點(diǎn)市場的海外倉矩陣，在希音、TEMU等國際主流平臺市場份額居全省第1。

（三）堅(jiān)持建管并重，城鄉(xiāng)建設(shè)日益優(yōu)化。城市功能持續(xù)完善。堅(jiān)持科學(xué)布局、適度超前，優(yōu)化1445畝城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，天門市國土空間總體規(guī)劃獲批。扎實(shí)開展城市體檢，完成天門河“一河兩岸”、城市管溝管廊等項(xiàng)目設(shè)計(jì)，改造老舊小區(qū)120個(gè)，加裝電梯63臺，建設(shè)完整社區(qū)3個(gè)。天門新區(qū)市政管網(wǎng)、道路基礎(chǔ)設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)，北湖綠色低碳示范社區(qū)、“一環(huán)兩園十二景”加快推進(jìn)，城市生命線安全工程項(xiàng)目在全省率先投入運(yùn)營，排水防澇能力持續(xù)提升。城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化落地運(yùn)行，升級改造6個(gè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化治理率達(dá)100%，垃圾分類工作走在全國前列。鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。著力壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，投資7050萬元，實(shí)施幫扶產(chǎn)業(yè)“四個(gè)一批”項(xiàng)目192個(gè)。常態(tài)化開展以“四清”為重點(diǎn)的人居環(huán)境整治和“清潔天門”行動(dòng)，加快推進(jìn)219個(gè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。因地制宜發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入過10萬元。新建、改建農(nóng)村公路166公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠全部國有化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水統(tǒng)一管理。生態(tài)優(yōu)勢鞏固提升。開展大氣污染防治“四大專項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化秸稈露天禁燒和綜合利用，PM2.5濃度、優(yōu)良天數(shù)比例等核心指標(biāo)均居全省前列。認(rèn)真落實(shí)河湖長制，定期開展水源地水質(zhì)監(jiān)測和水華監(jiān)測，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)斷面管控攻堅(jiān)，地表水達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良率均為100%。加快推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)系統(tǒng)整治，“五河”水環(huán)境綜合治理工程全面啟動(dòng)，建成區(qū)黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。全面推進(jìn)沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)污染地塊修復(fù)和管控，完成礦山生態(tài)修復(fù)“清零”行動(dòng)，岳口鎮(zhèn)全域國土綜合整治項(xiàng)目入選全省全域項(xiàng)目十大優(yōu)秀案例。深入推進(jìn)林長制，實(shí)現(xiàn)造林綠化1.2萬畝。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)，處置閑置土地和批而未供土地1502畝，實(shí)現(xiàn)國有“三資”改革收益近15億元。岳口工業(yè)園通過全省首批合格化工園區(qū)復(fù)核認(rèn)定。深入推動(dòng)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)，打造“分層分級”可再生能源自平衡體系和“分級分域”三級能源服務(wù)體系，新能源總裝機(jī)規(guī)模居全省縣市第1。創(chuàng)新活力有效激發(fā)。健全科技型企業(yè)梯度培育機(jī)制，入庫科技型中小企業(yè)624家，同比增長22%；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破270家。積極開展科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款服務(wù)，累計(jì)為253家企業(yè)發(fā)放貸款11億元；蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院作用凸顯，編制修訂10余項(xiàng)本地蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并在江漢平原大力推廣。營商環(huán)境日益優(yōu)化。深入開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，累計(jì)兌付各類惠企政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金6.2億元。建強(qiáng)“1+26+N”的“小天幫辦”服務(wù)矩陣，惠企助企“一站式”集成服務(wù)獲省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)改革先行試點(diǎn)，招標(biāo)投標(biāo)“三同步”工作機(jī)制納入全國首創(chuàng)性改革事項(xiàng)。金融業(yè)運(yùn)行總體穩(wěn)健，政府性融資擔(dān)保省市一體化合作順利落地，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為各類經(jīng)營主體累計(jì)授信113.4億元、發(fā)放貸款110.1億元，存貸款余額突破2000億元。

（五）堅(jiān)持普惠共享，民生福祉持續(xù)改善。社會保障有力有效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.35萬人，服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6439人，創(chuàng)成省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園2家，“天門衣商”入選全省第五批十大勞務(wù)品牌。擴(kuò)大醫(yī)保目錄范圍，群眾就醫(yī)實(shí)際報(bào)銷比例進(jìn)一步提升。持續(xù)優(yōu)化住房供給，籌集保障性租賃住房2088套，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速連續(xù)20個(gè)月保持全省第1。持續(xù)推進(jìn)惠民殯葬改革，調(diào)整殯葬服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目65項(xiàng)，辦理喪事費(fèi)用降幅超45%。公共事業(yè)高效推進(jìn)。高質(zhì)量完成市人大代表票決關(guān)注的民生實(shí)事項(xiàng)目，適老化改造特殊困難老年人家庭500戶，建成村級幼兒園32所。全市托幼一體化及職普融通項(xiàng)目加快推進(jìn)，體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校重啟招生，獲評全國群眾體育先進(jìn)單位。構(gòu)建“1+2+N”數(shù)智化病理服務(wù)體系，健康天門建設(shè)深入推進(jìn)，入選全國首批健康城市創(chuàng)建名單。石家河遺址入選國家首批重要大遺址清單，石家河國家考古遺址公園完成主體工程，張家湖農(nóng)文旅融合項(xiàng)目游客中心建成開放。社會大局平安穩(wěn)定。創(chuàng)新建立“雙周調(diào)度信訪工作機(jī)制”，強(qiáng)力推進(jìn)“百例信訪積案攻堅(jiān)行動(dòng)”，矛盾糾紛化解率達(dá)98%。積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一無兩降”。持續(xù)推進(jìn)整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掃黑除惡，重拳整治毒詐頑疾，外流販毒絕對人數(shù)大幅下降，反詐工作“脫帽摘牌”。超常規(guī)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，一批歷史遺留問題有效化解，一批“蠅貪蟻腐”受到嚴(yán)懲，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、水文、老齡、慈善、檔案等工作深入推進(jìn)，消防、殘聯(lián)、移民、煙草、供銷、科協(xié)、通信等工作不斷加強(qiáng)，國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作扎實(shí)開展，僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、紅十字會、廣播電視等事業(yè)取得新成績。

各位代表！過去五年，我們在對標(biāo)對表中堅(jiān)定前行，在拼搏奮進(jìn)中積厚成勢，在實(shí)干爭先中彰顯擔(dān)當(dāng)，每一步都踏石留印、鏗鏘有力，每一程都波瀾壯闊、振奮人心！我們攻克了一批長期想解決而沒有解決的難題。天門邁入時(shí)速350公里的“高鐵時(shí)代”，盼了多年的“高鐵夢”終成現(xiàn)實(shí)，天門站嵌入城區(qū)腹地，距市中心僅5.5公里，徹底結(jié)束城區(qū)不通高鐵的歷史；武天高速直達(dá)武漢，“向北繞行武荊，向南借道漢宜”成為過去，天門正式從交通洼地變成現(xiàn)代樞紐；30分鐘高鐵到武漢、60分鐘高速達(dá)江城，全面融入武漢“1小時(shí)生活圈”，“朝飲陸羽茶、午游黃鶴樓、暮賞三峽景”的詩意生活觸手可及。我們辦成了一批過去想辦而沒有辦成的大事。“無中生有”打造化纖紡織、綠色循環(huán)兩大百億產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢上揚(yáng)，走出了一條振奮人心的“天門曲線”。十年磨一劍，成功創(chuàng)建全國文明城市，城市顏值與內(nèi)涵同步躍升，水鄉(xiāng)公園城市“春花爛漫、夏日濃蔭、秋色宜人、冬景常青”。我們探索了一批在全國具有鮮明特色的天門經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)生育工作全國矚目，創(chuàng)新構(gòu)建“生育刺激消費(fèi)—消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)—經(jīng)濟(jì)反哺生育”的良性循環(huán)，全國政協(xié)、民進(jìn)中央、國家衛(wèi)健委、中國人口學(xué)會前來調(diào)研，新華社內(nèi)參、《中國人口報(bào)》深度報(bào)道，青海西寧、廣西南寧、山東煙臺等省內(nèi)外100多個(gè)市縣區(qū)慕名而來、學(xué)習(xí)取經(jīng)；服裝電商華麗轉(zhuǎn)型，從“外出務(wù)工”到“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，從“零散經(jīng)營”到“百億產(chǎn)業(yè)”，從“百里棉鄉(xiāng)”到“電商名城”，萬余名陪讀媽媽、銀發(fā)群體“家門口就業(yè)”，7000家電商主體、16萬從業(yè)人員，造就了每3戶就有1戶從事服裝行業(yè)的“天門現(xiàn)象”，人民日報(bào)社、中央廣播電視總臺、求是雜志社等中央媒體聚焦天門，國家英文日報(bào)China Daily（《中國日報(bào)》）重磅報(bào)道。

各位代表！這些成績的取得，最根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引和領(lǐng)航定向；得益于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策；得益于市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持；得益于市法院、市檢察院聯(lián)動(dòng)協(xié)作、密切配合；得益于歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志艱苦創(chuàng)業(yè)、薪火相傳；得益于全市人民團(tuán)結(jié)一心、不懈奮斗；得益于社會各界的積極參與、鼎力相助。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、離退休老同志、各人民團(tuán)體及社會各界人士，向所有關(guān)心、支持和參與天門建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！

思危方能居安，知憂才能克難。我們也清醒認(rèn)識到：發(fā)展不足仍然是我們最大的實(shí)際，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還不牢固，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有欠賬，公共服務(wù)均衡水平有待提高，營商環(huán)境還有短板弱項(xiàng)，少數(shù)干部能力作風(fēng)與現(xiàn)代化建設(shè)要求還有差距。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市委九屆十一次全會審議通過的《中共天門市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府編制了《天門市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提出“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想。今后五年工作的總體要求是：堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，深入落實(shí)支點(diǎn)建設(shè)“七大戰(zhàn)略”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，新時(shí)代僑鄉(xiāng)建設(shè)全面起勢，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)全面夯實(shí)，為湖北支點(diǎn)建設(shè)取得決定性進(jìn)展貢獻(xiàn)天門力量。

“十五五”時(shí)期，天門處于優(yōu)勢重塑期、資源集聚期、人氣升騰期、趕超窗口期、干事黃金期“五期疊加”的發(fā)展階段，要錨定新時(shí)代僑鄉(xiāng)目標(biāo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，奮力跨越趕超，確保到2030年基本建成新時(shí)代僑鄉(xiāng)，為基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今后五年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)：

——建設(shè)綜合實(shí)力躍升的新時(shí)代僑鄉(xiāng)。地區(qū)生產(chǎn)總值躍升，年均增速保持在7%左右；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值躍升，規(guī)上工業(yè)增加值年均增速保持在15%以上；社會消費(fèi)品零售總額躍升，年均增長7%左右；固定資產(chǎn)投資躍升，年均增長7%左右；一般公共預(yù)算收入躍升，年均增長8%以上；城市能級躍升，城區(qū)人口達(dá)到60萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率提高至70%。

——建設(shè)千億產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的新時(shí)代僑鄉(xiāng)。實(shí)施工業(yè)倍增“255工程”，打造2個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群、5個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，培育50家十億元企業(yè)。力爭2030年服裝電商交易額、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元，電子信息、生物醫(yī)藥化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破200億元。實(shí)施龍頭企業(yè)壯大、規(guī)上企業(yè)倍增、成長企業(yè)培優(yōu)行動(dòng)，力爭2030年規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破500家，稅收過千萬元企業(yè)達(dá)到60家，上市企業(yè)破零。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、鄉(xiāng)情招商、以商招商，探索股權(quán)招商、基金招商，力爭每年引進(jìn)過100億元項(xiàng)目1個(gè)以上、過20億元項(xiàng)目5個(gè)以上。

——建設(shè)發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁的新時(shí)代僑鄉(xiāng)。堅(jiān)持改革賦能，推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)，深化國資國企改革、市場化配置改革，探索天門經(jīng)開區(qū)“管委會+公司”模式，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新融合發(fā)展，布局建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心，擴(kuò)大科技型企業(yè)底盤，力爭“十五五”末高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破400家，科技型中小企業(yè)數(shù)量突破1000家，國家級創(chuàng)新平臺取得突破，創(chuàng)成國家級高新區(qū)；強(qiáng)化專精特新中小企業(yè)培育，加快智能化改造升級，力爭2030年省級專精特新中小企業(yè)達(dá)到200家以上、數(shù)字化改造企業(yè)達(dá)到300家以上。

——建設(shè)樞紐地位彰顯的新時(shí)代僑鄉(xiāng)。聚焦“高鐵聚帶、航道融通、快線成網(wǎng)、樞紐強(qiáng)心”，謀劃爭取隨州經(jīng)天門至岳陽高鐵通道，加快推進(jìn)岳口、工業(yè)園港區(qū)建設(shè)，推動(dòng)G42武荊高速改擴(kuò)建為八車道，建設(shè)天門通用機(jī)場，打通城鎮(zhèn)出口繞行線，構(gòu)建以沿江高鐵為龍頭的“鐵水公空”立體化交通體系，打造“115”交通圈和“123”區(qū)域時(shí)空圈，建成江漢平原綜合交通樞紐。緊扣“規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保”，深度融入武漢都市圈，把天門建成武漢都市圈的新興產(chǎn)業(yè)承載地、科研成果轉(zhuǎn)化地、綠色產(chǎn)品供應(yīng)地、休閑旅游目的地。

——建設(shè)水鄉(xiāng)特色鮮明的新時(shí)代僑鄉(xiāng)。以實(shí)現(xiàn)城市“平、明、綠、美、凈、齊、暢、寧”為目標(biāo)，堅(jiān)定不移“強(qiáng)城”，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，形成以北部生態(tài)宜居區(qū)、中部商業(yè)活力區(qū)、南部產(chǎn)城融合區(qū)為主體，天門新區(qū)、高鐵新城為引擎的“三區(qū)兩新”空間布局，實(shí)現(xiàn)河湖連通、綠道連線、公園連網(wǎng)、新區(qū)老城連片的“四連場景”，爭創(chuàng)全國文明典范城市。堅(jiān)定不移“活鎮(zhèn)”，持續(xù)打造天西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、天北文旅融合發(fā)展區(qū)、天東生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、天南工業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)“四大片區(qū)”，建強(qiáng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動(dòng)公共服務(wù)資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。堅(jiān)定不移“興村”，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升行動(dòng)，提升農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)定不移“護(hù)綠”，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，爭創(chuàng)美麗中國建設(shè)先行區(qū)。

——建設(shè)文化繁榮興盛的新時(shí)代僑鄉(xiāng)。聚力推進(jìn)全省文旅融合體驗(yàn)基地建設(shè)，高質(zhì)量打造中華文明探源地、世界茶人朝圣地、僑文化高地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)石家河國家考古遺址公園、張家湖農(nóng)文旅融合項(xiàng)目、陸羽茶坊、狀元府、北湖僑鄉(xiāng)風(fēng)情園、南湖公園“六大核心景區(qū)”，高品質(zhì)開發(fā)長江文明探源之旅、陸羽茶學(xué)體驗(yàn)之旅、濕地生態(tài)觀光之旅、水鄉(xiāng)公園休閑之旅、狀元文化研學(xué)之旅、特色美食打卡之旅、服裝產(chǎn)業(yè)工業(yè)之旅“七條精品線路”，建設(shè)一批全省文旅融合特色鎮(zhèn)，增強(qiáng)城市文旅核心吸引力，讓“流量”變“留量”、“過客”成“常客”。

——建設(shè)人民生活幸福的新時(shí)代僑鄉(xiāng)。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，每年辦好一批民生實(shí)事，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長7%左右。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.1萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.2萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.6萬人，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)就業(yè)友好型城市。辦好人民滿意的教育，創(chuàng)成本科層次職業(yè)院校，區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育中心建設(shè)走深走實(shí)。推進(jìn)生育友好型城市建設(shè)，加強(qiáng)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)市一醫(yī)創(chuàng)建江漢平原國家知名三級甲等綜合醫(yī)院，創(chuàng)成全國健康城市，區(qū)域醫(yī)療救治中心地位更加鞏固。推進(jìn)老年友好型城市建設(shè)，新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套率達(dá)到100%。推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建成全省住房保障服務(wù)示范標(biāo)桿。推進(jìn)更高水平平安天門建設(shè)，信訪工作整體效能進(jìn)入全省先進(jìn)行列，積極穩(wěn)妥化解各類風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊各類違法犯罪，確保社會生機(jī)勃勃又井然有序。

三、2026年主要工作安排

今年是“十五五”開局之年，也是加快建成新時(shí)代僑鄉(xiāng)的關(guān)鍵之年。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速15%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長13%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長保持同步。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)提級，全力筑牢發(fā)展新支撐。

一是推進(jìn)工業(yè)倍增。抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深度融入全省“51020”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，大力實(shí)施工業(yè)倍增“255工程”，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)倍增、未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。紡織服裝產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、品牌化、國際化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)本土文化元素與服裝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)融合，打造服裝電商示范、高端紡織智造、綠色纖維研發(fā)“三大基地”，加快綠色印染發(fā)展，建設(shè)全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地；循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)朝著綠色化、高端化、組團(tuán)化發(fā)展，做強(qiáng)廢鋁、銅基廢料、廢舊鋰電池、廢舊塑料等循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群，延伸廢舊輪胎、廢礦物油及催化劑再生等產(chǎn)業(yè)鏈。抓企業(yè)培育壯大，推進(jìn)中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸，實(shí)施億元企業(yè)倍增、進(jìn)規(guī)企業(yè)提速、中小企業(yè)培育行動(dòng)，支持存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)，建立預(yù)增產(chǎn)值2000萬元以上工業(yè)增長點(diǎn)、產(chǎn)值5億元以上骨干企業(yè)“一企一策”“兩張清單”，強(qiáng)化鑫貴銅業(yè)、天岳新材料、竟源新材料等42個(gè)產(chǎn)值過億元重大增長點(diǎn)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)各類要素資源高效配置，力爭產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到100家、過十億元企業(yè)達(dá)到20家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家左右、專精特新中小企業(yè)30家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元。

二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)。扛牢糧食生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，確保耕地面積245.35萬畝以上、永久基本農(nóng)田面積210.26萬畝以上，建設(shè)全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，保持主要農(nóng)作物全程機(jī)械化領(lǐng)先地位。放大“壹品天門”區(qū)域公用品牌效應(yīng)，創(chuàng)建“天門蔬菜”“天門黃豆”兩個(gè)特色單品公用品牌，做好天門（多寶）蘿卜、張港花椰菜、岳口芋環(huán)、九真“水八仙”等土特產(chǎn)文章，用好天門半夏、天門黃花菜、天門早黃豆等國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建“市級區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”協(xié)同發(fā)展體系，聚焦一鎮(zhèn)（村）一特、打造一鎮(zhèn)（村）一品，提升特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。接續(xù)實(shí)施“三農(nóng)”工作十大提升行動(dòng)，依托莊品健米業(yè)建設(shè)省級優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)加工基地，以紅日子和鑫天農(nóng)業(yè)為龍頭、天門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為平臺建設(shè)全國有影響力的蔬菜集散中心，加快全盛禽蛋擴(kuò)規(guī)提能，支持玉海農(nóng)業(yè)、悅禾食用油等油料加工企業(yè)建成投產(chǎn)，打造以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場為紐帶的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，培育國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、省市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。開展農(nóng)民個(gè)人信用價(jià)值和農(nóng)村資產(chǎn)信用價(jià)值貸款，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收渠道。

三是推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)圍。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，加快發(fā)展檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)權(quán)、融資增信等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極培育大健康、新文旅、泛娛樂等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，激發(fā)國有平臺物業(yè)服務(wù)、城市服務(wù)等消費(fèi)動(dòng)能，釋放早點(diǎn)、夜市等“一早一晚”和養(yǎng)老服務(wù)中心、托育服務(wù)點(diǎn)等“一老一小”消費(fèi)活力，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)25家以上、限上商貿(mào)企業(yè)150家以上。加力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，多渠道增加居民可支配收入，多維度提升消費(fèi)能力、意愿和層級，精心組織各類促消費(fèi)活動(dòng)30場次以上，做到每季有主題、每月有活動(dòng)；持續(xù)釋放住房、汽車、家電等消費(fèi)潛能，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展新模式試點(diǎn)，全面加快高品質(zhì)住宅建設(shè)，力爭全年新增高品質(zhì)住房4000套以上、市場銷售網(wǎng)簽面積達(dá)50萬平方米、住房供應(yīng)鏈平臺交易額突破30億元；完善提升商圈、街區(qū)、綜合體業(yè)態(tài)功能，發(fā)布十大天門美食、十大天門打卡點(diǎn)等消費(fèi)指南，打造天門特色消費(fèi)品牌。

（二）聚焦投資提效，全力激活發(fā)展新引擎。

一是狠抓招商引資。堅(jiān)持全面招商、全員招商、全民招商，開展產(chǎn)業(yè)鏈條招商，紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)化纖織布、綠色印染、高端成衣類項(xiàng)目，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)圍繞銅、鋁、鋰等再生資源延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群招商，布局打造印染、鑄造等一批集聚度高、承載力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)園，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和跨領(lǐng)域橫向拓展，推進(jìn)“一企帶一鏈，一鏈成一片”集群式招商。深化楚商回鄉(xiāng)招商，實(shí)施“天門人建設(shè)天門”招商行動(dòng)，緊盯長三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)，策劃舉辦系列專場招商活動(dòng)，推進(jìn)以鄉(xiāng)情為紐帶的楚商回鄉(xiāng)、僑商返鄉(xiāng)投資興業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展高端科創(chuàng)招商，支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院探索“科技+產(chǎn)業(yè)+平臺”招商模式，運(yùn)用天門（武漢）離岸科創(chuàng)中心構(gòu)建“研發(fā)在武漢、轉(zhuǎn)化在天門”項(xiàng)目招引模式。力爭全年引進(jìn)投資過100億元項(xiàng)目1個(gè)、20億元項(xiàng)目5個(gè)，新簽約項(xiàng)目110個(gè)、投資額600億元以上。

二是狠抓謀劃爭取。推動(dòng)投資于物和投資于人緊密結(jié)合，謀劃居住空間更新、老舊基礎(chǔ)設(shè)施更新、重點(diǎn)片區(qū)更新等城市更新項(xiàng)目，漢北河水陸李水利樞紐工程、G348小板至黃潭段新建工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，天潤化工、陸羽茶坊等工業(yè)商貿(mào)項(xiàng)目，天門河漢北河美麗河湖建設(shè)、“無廢城市”示范建設(shè)等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，天門三水廠、職普融通高中、天門新區(qū)文化體育公園等社會民生項(xiàng)目，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多社會投資，讓發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。緊盯超長期特別國債、中央省預(yù)算內(nèi)資金、政府專項(xiàng)債等資金投向，結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，加強(qiáng)對上爭取、部門協(xié)同，爭取各類資金45億元以上，力爭“十五五”項(xiàng)目儲備庫規(guī)模達(dá)到4500億元，地下鹽穴儲氣庫、石家河國家考古遺址公園等一批重大項(xiàng)目納入國家、省級規(guī)劃。

三是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。深入開展“大干項(xiàng)目年”“項(xiàng)目落地季”活動(dòng)，做實(shí)項(xiàng)目前期工作，完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部功能，發(fā)揮項(xiàng)目投資服務(wù)中心作用，建立市級領(lǐng)導(dǎo)、市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“三級三包”清單，健全“發(fā)現(xiàn)—交辦—銷號”閉環(huán)管理機(jī)制，提高項(xiàng)目論證、規(guī)劃選址、土地供應(yīng)、資金撥付等環(huán)節(jié)效率，以服務(wù)保障提質(zhì)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)增效。加強(qiáng)投資項(xiàng)目調(diào)度，盡快形成實(shí)物工作量，推動(dòng)騰豐紡織、楚耀新材料等項(xiàng)目開工建設(shè)，熱電聯(lián)產(chǎn)、康養(yǎng)中心等項(xiàng)目加快進(jìn)度，怡馬10萬噸錦綸長絲、鑫瑞源新材料、豪德數(shù)控二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全年建設(shè)項(xiàng)目480個(gè)。

（三）聚焦改革提能，全力釋放發(fā)展新活力。

一是加大對外開放力度。推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增效，實(shí)施外貿(mào)主體培育計(jì)劃，支持“天門衣尚”服裝和“壹品天門”農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，力爭新增外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額增長15%以上。深度融入武漢都市圈，積極融入漢襄宜“金三角”，促進(jìn)服務(wù)共享，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“圈內(nèi)通辦”，提升區(qū)域合作便利度；促進(jìn)交通共網(wǎng)，推動(dòng)武天高速全線貫通，加快天仙洪高速建設(shè)，升級改造武荊連接線、天仙公路，謀劃天門至潛江、胡市至漢川、佛子山至京山等快速通道，打通市際出口路，加密城際公交頻次，釋放高鐵輻射帶動(dòng)效應(yīng)；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)共鏈，發(fā)揮天門服裝電商優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園，新建1個(gè)海外倉，用好“總部入園區(qū)、分廠到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、車間進(jìn)農(nóng)家”超低成本生產(chǎn)組織模式，構(gòu)建“江漢制造、天門網(wǎng)銷”生產(chǎn)經(jīng)營體系，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

二是加大科技創(chuàng)新力度。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，建強(qiáng)現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，爭創(chuàng)國家級天門（紡織服裝）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、院所為依托，借鑒柯橋“企業(yè)出題、政府助題、院所解題”模式，轉(zhuǎn)化一批產(chǎn)業(yè)緊缺急需的技術(shù)成果。推動(dòng)科技金融創(chuàng)新，大力推廣科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸、創(chuàng)新積分貸、科技人才貸等科技金融產(chǎn)品，幫助企業(yè)知識“變現(xiàn)”、信用“增值”。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)與科技型中小企業(yè)量質(zhì)齊升，推進(jìn)國家級創(chuàng)新平臺創(chuàng)建，全社會研發(fā)投入增速達(dá)到14%以上。加快科技人才引育，確保技能人才和專業(yè)技術(shù)人才分別達(dá)到1.5萬人、3萬人以上。

三是加大重點(diǎn)改革力度。探索天門經(jīng)開區(qū)“管委會+公司”體制改革，推進(jìn)政企分離、管運(yùn)分開，加快打造“創(chuàng)投孵化+物業(yè)租賃+綜合開發(fā)”復(fù)合模式運(yùn)營的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)。深入推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)和國資國企改革，系統(tǒng)推進(jìn)零基預(yù)算改革和政府投融資體制改革，深化國有“三資”管理改革，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、供應(yīng)鏈金融、農(nóng)業(yè)用水權(quán)、農(nóng)村能源革命試點(diǎn)等重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)國有資源資產(chǎn)化、國有資產(chǎn)證券化、國有資金杠桿化。深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字天門建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化加快產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入試點(diǎn)等國家級改革試點(diǎn)項(xiàng)目和婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)等省級試點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)深化殯葬服務(wù)、農(nóng)業(yè)水價(jià)等領(lǐng)域改革，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

（四）聚焦城鄉(xiāng)提檔，全力打造發(fā)展新空間。

一是完善城市功能。深化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)把控空間形態(tài)、城市色彩、建筑立面，整體性塑造城市風(fēng)貌，推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，加快推進(jìn)天門新區(qū)、高鐵新城建設(shè)，打造“人城產(chǎn)水園共生”的城市樣板。織密城市交通路網(wǎng)，加快G348城區(qū)南環(huán)線、S213城區(qū)東環(huán)線等一批環(huán)城公路建設(shè)，提速通用機(jī)場、岳口港區(qū)和工業(yè)園港區(qū)建設(shè)進(jìn)度，構(gòu)建“鐵水公空”多式聯(lián)運(yùn)體系，提升城市內(nèi)外交通暢達(dá)水平。深化城市更新行動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)，接續(xù)推進(jìn)城中村、老舊小區(qū)、地下管網(wǎng)等項(xiàng)目更新改造，高質(zhì)量完成天門河兩岸、東湖—西湖、產(chǎn)城融合三大片區(qū)綜合改造，改造老舊小區(qū)33個(gè)、管網(wǎng)1000公里以上，加裝電梯超40臺，建好用好供排水領(lǐng)域“廠網(wǎng)一體”運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)城市“里子”與“面子”同步提升。

二是提升鎮(zhèn)村面貌。推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村住房管理和風(fēng)貌圖集管控，持續(xù)開展“清潔天門”“清潔家園”和全域人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，常態(tài)化開展清垃圾、清污水、清旱廁、清廢棄物“四清”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“廁污垃”一體化治理，改建戶廁3000個(gè)以上，完成55個(gè)以上行政村農(nóng)村生活污水治理。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建“點(diǎn)線協(xié)同、廊帶聯(lián)動(dòng)、片區(qū)引領(lǐng)”的“百點(diǎn)、十帶、一片區(qū)”新格局。提檔升級農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提升水電路氣網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，新改建全市農(nóng)村公路100公里，完成危橋改造10座，改善農(nóng)田灌溉面積30萬畝，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.97%以上。探索多元化發(fā)展路徑，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

三是優(yōu)化城鄉(xiāng)管理。堅(jiān)持用匠心經(jīng)營城市，推動(dòng)智慧管理，建好城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，持續(xù)推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)面建設(shè)，實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線智能化管理，讓城市“善感知、會呼吸、有溫度”。加強(qiáng)生態(tài)治理，鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，開展生活垃圾填埋場修復(fù)工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備提檔升級，改造提升天門河兩岸綠道公園，建設(shè)一批特色口袋公園，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、全國生活垃圾分類示范縣。提升服務(wù)水平，統(tǒng)籌加強(qiáng)和嚴(yán)格規(guī)范道路占用挖掘管理，持續(xù)開展交通秩序、市容市貌提升行動(dòng)，推動(dòng)“全市一個(gè)停車場”穩(wěn)步運(yùn)行。深化“紅色物業(yè)”建設(shè)，穩(wěn)步提升業(yè)委會、物管會履職能力，持續(xù)提高市民物業(yè)服務(wù)滿意度，打造所見皆景、整潔有序的城市環(huán)境。

（五）聚焦環(huán)境提優(yōu)，全力構(gòu)建發(fā)展新生態(tài)。

一是創(chuàng)優(yōu)生態(tài)環(huán)境。持續(xù)攻堅(jiān)治理大氣污染，強(qiáng)化PM2.5和臭氧協(xié)同控制，深化工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源、焚燒源、生活源“五源同治”，推動(dòng)空氣質(zhì)量一年更比一年好。系統(tǒng)治理促進(jìn)水質(zhì)提升，落實(shí)治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”，加強(qiáng)“一河兩網(wǎng)三片四湖”綜合生態(tài)治理，基本完成“五河”水環(huán)境綜合治理工程，緊盯入河排污口等水質(zhì)短板開展攻堅(jiān)行動(dòng)，確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。源頭治理優(yōu)化土壤環(huán)境，嚴(yán)控土壤源頭污染、地下水污染、固體廢物和新污染物，保障土壤環(huán)境安全。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，堅(jiān)決守護(hù)好綠色發(fā)展的生產(chǎn)生活生態(tài)空間。

二是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。打造智慧高效的政務(wù)生態(tài)，聚焦企業(yè)、群眾全生命周期，縱深推進(jìn)育兒補(bǔ)貼等12項(xiàng)“高效辦成一件事”改革，創(chuàng)新“政務(wù)直播”服務(wù)模式，打響“天天順”服務(wù)品牌，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”“智辦”轉(zhuǎn)變。打造活力充沛的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，落實(shí)企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)和企業(yè)之家，推廣應(yīng)用“惠企助企一站式集成服務(wù)”，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門結(jié)對幫扶250家重點(diǎn)企業(yè)，全年新增經(jīng)營主體1.5萬戶以上。打造公平公正的法治生態(tài)，堅(jiān)決糾治“兩違四亂”，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

三是創(chuàng)優(yōu)社會環(huán)境。防范化解風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，利用財(cái)政、國資、金融等資源，有序消化存量債務(wù)，嚴(yán)控新增政府隱性債務(wù)，穩(wěn)妥處置金融、房地產(chǎn)、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)守公平正義，暢通訴求表達(dá)、法律援助渠道，重點(diǎn)加強(qiáng)殘疾人、留守失能老人、留守兒童、農(nóng)民工等群體幫扶，專項(xiàng)援助案件占比不低于35%。維護(hù)社會穩(wěn)定，持續(xù)開展掃黑除惡和清繳毒品集中攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)做好防詐反詐、防災(zāi)減災(zāi)、社會治安等工作，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，深化交通事故預(yù)防“減量控大”專項(xiàng)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建成覆蓋城鄉(xiāng)的應(yīng)急廣播體系，加快推進(jìn)應(yīng)急救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，打好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，積極回應(yīng)群眾對安全感的特別關(guān)切。

（六）聚焦民生提質(zhì)，全力擦亮發(fā)展新底色。

一是促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。人民群眾關(guān)心關(guān)注的，就是政府努力的方向。大力實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)1.5萬人以上，擦亮“樂業(yè)天門”就業(yè)服務(wù)品牌、“天門衣商”“天門菜農(nóng)”勞務(wù)品牌。促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，完善政策服務(wù)包，深化職業(yè)技能定向培訓(xùn)，建設(shè)“荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”“荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)”，培育一批“家門口就業(yè)”的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體達(dá)到外出務(wù)工人數(shù)的2%左右，創(chuàng)建省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)市，構(gòu)建就業(yè)友好型社會。建立勞動(dòng)保障維權(quán)服務(wù)中心，加大欠薪整治力度，讓勞動(dòng)者安“薪”更安“心”。

二是完善社會保障。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，提升常態(tài)化幫扶工作質(zhì)效。強(qiáng)化救助幫扶，推行“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助，提供照料護(hù)理、心理疏導(dǎo)等專項(xiàng)服務(wù)不少于4.1萬人次，確保符合條件的對象全部納入常態(tài)化幫扶。深化養(yǎng)老服務(wù)，支持中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，改造提升現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、老年人互助照料中心、特困人員精神福利中心建設(shè)，深化農(nóng)村福利院公司化經(jīng)營改革，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無障礙設(shè)施覆蓋率達(dá)到90%以上、護(hù)理型床位占比提升至73%以上。

三是繁榮文化事業(yè)。開展文旅融合行動(dòng)，發(fā)展全域旅游，擦亮四張文化名片，用好彭家垴、文家墩等紅色文化，塑造城市旅游IP，建設(shè)陸羽茶坊、僑鄉(xiāng)歡樂世界等休閑旅游項(xiàng)目，支持近郊打造休閑觀光地，支持北湖僑鄉(xiāng)風(fēng)情園、張家湖農(nóng)文旅融合項(xiàng)目創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，推動(dòng)石家河國家考古遺址公園建成開放，辦好第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會，讓群眾在可感可及的精彩中感受到詩與遠(yuǎn)方的幸福。實(shí)施文化惠民工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板與村級文化小廣場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為基層村（社區(qū)）更新體育健身器材100套以上，常態(tài)化開展“百戲進(jìn)百村”、文化“三下鄉(xiāng)”等群眾文化活動(dòng)，讓鄉(xiāng)村既有“顏值”更有“氣質(zhì)”。

四是持續(xù)鼓勵(lì)生育。倡導(dǎo)積極婚育觀，發(fā)揮“公益紅娘”作用，常態(tài)化組織青年沙龍等婚戀交友活動(dòng)，整治高額彩禮、大操大辦等不正之風(fēng)。開展保護(hù)生育力行動(dòng)，加強(qiáng)早孕關(guān)愛門診建設(shè)，做好孕前健康服務(wù)、孕后政策兌現(xiàn)，護(hù)航孕育健康，推動(dòng)出生人口保持正增長。優(yōu)化托育供給，加快建設(shè)托育綜合服務(wù)中心，開設(shè)愛心托管班100個(gè)，支持天門職院提高托育專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量，推廣用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點(diǎn)等模式，提供托位4000個(gè)，推動(dòng)“幼有所育”向“幼有善育”發(fā)展。

五是守護(hù)全民健康。創(chuàng)建全國健康城市，推進(jìn)全生命周期的健康服務(wù)，深化國家級傳染病醫(yī)防融合醫(yī)防協(xié)同試點(diǎn)、湖北省縣域精神衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)，加快醫(yī)共體區(qū)域急診急救能力提升項(xiàng)目落地，夯實(shí)慢性病防治康管全鏈條管理，啟動(dòng)市婦幼保健院、市精神病醫(yī)院三級專科醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)市二醫(yī)建成江漢平原知名二級甲等綜合醫(yī)院，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力水平，構(gòu)建中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展格局。推進(jìn)醫(yī)保改革，健全長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步推進(jìn)基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌，完善大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助及生育保險(xiǎn)機(jī)制，確保基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。

六是推進(jìn)教育發(fā)展。建設(shè)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育中心，推動(dòng)學(xué)前教育普惠化，優(yōu)化幼兒園布局，對原建檔立卡貧困、低保等家庭幼兒進(jìn)行學(xué)前教育資助，減輕育兒負(fù)擔(dān)。推動(dòng)義務(wù)教育均衡化，鞏固“雙減”成效，深化“教聯(lián)體”改革，確保城鄉(xiāng)一體發(fā)展。推動(dòng)高中教育多樣化，實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)校”工程，支持天門中學(xué)建成全省高水平示范高中，啟動(dòng)2所普通高中新改擴(kuò)建，培育2所省級特色高中，滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求。推動(dòng)職業(yè)教育融合化，打造高水平專業(yè)群，支持產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)天門職院升格本科院校。

今年，我們將更大力度辦好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目的督導(dǎo)、調(diào)度、跟蹤、辦理，務(wù)求辦好一件、解決一類、惠及一片，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

目標(biāo)在前，重任在肩。我們將弘揚(yáng)“敢為人先、敢闖天下、開放包容、誠實(shí)守信”僑鄉(xiāng)精神，堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”，恪盡政府之責(zé)、提升政府之效，為夢想奮斗、為幸福打拼，努力建設(shè)讓人民滿意的務(wù)實(shí)、高效、清廉的法治型服務(wù)型政府。

（一）始終把對黨忠誠作為第一標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域，緊扣“國之大者”明方向、聚焦“市之要事”謀實(shí)策、心系“民之關(guān)切”辦實(shí)事，不折不扣推動(dòng)黨中央國務(wù)院決策部署、省委省政府工作要求和市委工作安排落地見效，自覺當(dāng)好政令暢通的執(zhí)行者、求真務(wù)實(shí)的行動(dòng)派、善作善成的實(shí)干家。

（二）始終把強(qiáng)基提能作為履職支撐。樹牢終身學(xué)習(xí)理念，把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、境界和追求，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，求得知識更新和能力提升。完善政府系統(tǒng)常態(tài)化、系統(tǒng)化學(xué)習(xí)機(jī)制，提升從“小切口”破解“大問題”、有效應(yīng)對“一難兩難多難”“既要又要還要”復(fù)雜局面的本領(lǐng)，推動(dòng)干部在經(jīng)風(fēng)雨、見世面中長才干、壯筋骨，練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。

（三）始終把依法行政作為基本準(zhǔn)則。健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，強(qiáng)化“三重一規(guī)”合法性審查，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，常態(tài)化開展府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)步提升法治政府建設(shè)成色，確保政府各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。深入落實(shí)全過程人民民主，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，廣泛吸納民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界智慧，推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高政府工作透明度和公信力。

（四）始終把務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)作為鮮明導(dǎo)向。樹立和踐行正確政績觀，把為民造福作為最重要的政績，把推動(dòng)發(fā)展作為最重要的任務(wù)，深入項(xiàng)目現(xiàn)場解難題、走進(jìn)企業(yè)車間送服務(wù)、扎根基層一線解民憂，不當(dāng)“冰箱式”干部，爭當(dāng)“獅子型”干部。守住從政良知，把大抓落實(shí)作為政府工作主旋律，健全工作推進(jìn)閉環(huán)管理體系，努力做到事不避難、定了就辦、辦實(shí)辦好。落實(shí)正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，用實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)、真真切切的成績說話，決不讓老實(shí)人吃虧、擔(dān)當(dāng)者失落、奉獻(xiàn)者心寒。

（五）始終把干凈干事作為底線要求。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果，大力糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)精簡文件會議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，為基層減負(fù)松綁、為實(shí)干撐腰鼓勁、為發(fā)展凝心聚力。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，織密織牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)走深走實(shí)。堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，讓公共財(cái)政資金更多用于發(fā)展緊要、民生急需，用清廉之風(fēng)護(hù)航發(fā)展之路、用節(jié)約之舉厚植為民之本。

各位代表，銳始者必圖其終，成功者先計(jì)于始！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一鼓作氣、奮勇爭先，真抓實(shí)干、勇毅前行，以建設(shè)新時(shí)代僑鄉(xiāng)的實(shí)際成效，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)！