根據(jù)《中共天門市委 天門市人民政府關(guān)于印發(fā)<天門市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案>的通知》（天文〔2022〕19號）要求，我市開展了天門市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問題整改工作，現(xiàn)將我市擬銷號的省編號第63項(xiàng)問題公示如下，公示期為自公示日起10個工作日內(nèi)。

一、反饋問題

測土配方施肥是化肥減量重要措施之一，湖北省上報(bào)2020年全省測土配方技術(shù)覆蓋率達(dá)93.34%。督察發(fā)現(xiàn)，湖北省將施肥建議卡發(fā)放覆蓋面積等也當(dāng)作測土配方技術(shù)覆蓋面積；全省測土取樣數(shù)量遠(yuǎn)低于《測土配方技術(shù)規(guī)程》要求，所測數(shù)據(jù)難以反映各地耕地實(shí)際情況；施肥建議方案雖然每年都下發(fā),但基本“無人問津”。全省測土配方技術(shù)實(shí)際覆蓋范圍遠(yuǎn)小于上報(bào)數(shù)據(jù)。

二、整改目標(biāo)

進(jìn)一步加大測土配方施肥技術(shù)推廣力度，確保2021年-2025年全市測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，三大糧食作物化肥利用率分別達(dá)到41%、41.5%、42%、42.5%、43%以上。

三、整改措施

（一）進(jìn)一步完善取土化驗(yàn)工作。按《測土配方施肥技術(shù)規(guī)程》（NY/T 2911-2016）要求，結(jié)合全市實(shí)際，按照每200畝取1個土樣的標(biāo)準(zhǔn)，2025年5月底前完成取土檢測12575個，充分利用土壤養(yǎng)分?jǐn)?shù)據(jù)成果，為制定科學(xué)施肥配方提供數(shù)據(jù)支撐。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化施肥方案。在摸清土壤養(yǎng)分狀況基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展肥料效應(yīng)試驗(yàn)，為優(yōu)化施肥建議提供基礎(chǔ)支撐。組織專家對施肥“大配方”及施肥方案進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，在春耕、秋播等關(guān)鍵農(nóng)時，發(fā)布主要農(nóng)作物施肥指導(dǎo)意見，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。

（三）進(jìn)一步推動配方肥到田。加快測土配方施肥技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)配方肥施用到田。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選2-3個肥料經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)作為配方肥供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建基層配方肥經(jīng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保配方肥有效供給。

（四）加強(qiáng)按方施肥跟蹤調(diào)查。結(jié)合農(nóng)戶施肥情況調(diào)查，跟蹤調(diào)查農(nóng)民按方施肥情況。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年隨機(jī)調(diào)查15戶農(nóng)戶，同步定點(diǎn)定位農(nóng)田，調(diào)查農(nóng)戶施肥信息、測土配方施肥技術(shù)服務(wù)、按方購買配方肥等情況。

（五）科學(xué)測算化肥利用率。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一安排部署，我市積極做好田間試驗(yàn)，及時上報(bào)試驗(yàn)數(shù)據(jù)。

（六）深入推進(jìn)宣傳發(fā)動。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、發(fā)放宣傳資料等多種途徑，在春耕、秋播等關(guān)鍵農(nóng)時，發(fā)布主要農(nóng)作物施肥指導(dǎo)意見、施肥配方和施肥技術(shù)方案等，引導(dǎo)群眾科學(xué)施肥。

四、整改完成情況

(一)取土化驗(yàn)工作。對照《測土配方施肥技術(shù)規(guī)程》(NY/T2911-2016)，按照平原區(qū)每200畝采1個樣的點(diǎn)位要求，結(jié)合各村土壤類型、種植制度、施肥現(xiàn)狀、耕地面積等確定取土化驗(yàn)總體數(shù)量。2022年以來市財(cái)政列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)370萬元，共完成取土化驗(yàn)12611個，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場，建成包含有機(jī)質(zhì)、堿解氮、有效磷、速效鉀等指標(biāo)的土壤養(yǎng)分?jǐn)?shù)據(jù)庫，為全市科學(xué)施肥提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。

（二）施肥方案優(yōu)化工作。一是夯實(shí)試驗(yàn)基礎(chǔ)，掌握施肥關(guān)鍵信息。在糧食主產(chǎn)區(qū)建立試驗(yàn)基地。2022年以來完成“3414”肥效試驗(yàn)、新型肥料對比試驗(yàn)等28個，優(yōu)化施肥參數(shù)10余項(xiàng)次。二是及時上報(bào)數(shù)據(jù)，助力全省化肥科學(xué)施用決策。2022年以來，共完成化肥利用率田間試驗(yàn)12個，在完成田間試驗(yàn)后，及時將各試驗(yàn)數(shù)據(jù)報(bào)送省耕肥總站和省農(nóng)科院，為全省化肥科學(xué)施用決策提供有力支撐。三是制定科學(xué)施肥建議，推動施肥方案落地。2022以來，發(fā)布主要農(nóng)作物施肥建議，為主要作物制定施肥配方31個。發(fā)放《大豆根瘤菌接種及配套施肥技術(shù)指導(dǎo)意見》《根瘤菌科普》《測土配方與作物配方施肥技術(shù)》《天門市農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)問答》《肥料實(shí)用手冊》等技術(shù)資料3萬多份，建立施肥指導(dǎo)意見發(fā)放臺賬及施肥建議卡發(fā)放臺賬。根據(jù)主要農(nóng)作物的養(yǎng)分需求規(guī)律，因地制宜地指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在實(shí)際施肥過程中做好“小調(diào)整”，切實(shí)提高施肥的科學(xué)性和有效性。

（三）配方肥到田推動工作。一是建設(shè)配方肥供應(yīng)和銷售網(wǎng)點(diǎn)。與2家配方肥定點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，明確配方肥生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保障責(zé)任。建立配方肥直供網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-3個肥料經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的布局目標(biāo)。2022年以來，天門市配方肥經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)定在60個左右。各經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范建立銷售臺賬，2022年以來累計(jì)銷售配方肥2.8萬噸。二是發(fā)放施肥指導(dǎo)和建議。2022年以來年累計(jì)印制配方卡18250張、施肥手冊12000冊，覆蓋全市所有行政村及95%以上規(guī)模種植戶，形成年度臺賬4套、圖片資料4冊，推廣施肥技術(shù)，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)戶使用配方肥。

（四）按方施肥跟蹤調(diào)查工作。一是進(jìn)行農(nóng)戶施肥信息調(diào)查。2022年以來，全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15戶）范圍內(nèi)選取了390戶，同步定點(diǎn)定位390塊農(nóng)田。開展小麥、中稻、大豆、油菜等主要農(nóng)作物施肥情況監(jiān)測調(diào)查。二是開展農(nóng)戶滿意度調(diào)查。從“配方肥購買使用”“按方施肥使用”“技術(shù)人員入戶（田間）指導(dǎo)”“配方施肥效果”“按方施肥效果”“總評價(jià)”6個維度對測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目開展滿意度調(diào)查，2022年以來，滿意度均在95%以上。三是技術(shù)覆蓋率測算。依據(jù)《全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心關(guān)于測土配方施肥技術(shù)覆蓋率測算方法的說明》，2022年至2024年我市測土配方施肥技術(shù)覆蓋率分別90.21%、90.23%、90.24%。

（五）化肥利用率測算工作。為科學(xué)測算湖北省小麥、玉米、水稻三大糧食作物化肥利用率，省耕肥總站組織開展2021年-2022年、2023年-2024年、2024年-2025年共三次三大糧食作物化肥利用率測算工作，天門市積極配合。截至目前，已發(fā)布兩次三大糧食作物化肥利用率測算報(bào)告，2021年-2022年三大糧食作物化肥利用率為41.60%、2023年-2024年三大糧食作物化肥利用率為43.08%。

（六）宣傳培訓(xùn)工作。2022年以來，全市開展化肥減量技術(shù)培訓(xùn)11次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)村新型經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人、種田大戶及科技示范戶等開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)施肥，培訓(xùn)人數(shù)531人。通過發(fā)放施肥通知單、施肥指導(dǎo)意見、技術(shù)要點(diǎn)、實(shí)地田間指導(dǎo)等方式對規(guī)模種植戶、新型經(jīng)營主體開展施肥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)102次。在湖北日報(bào)、天門日報(bào)、天門電視臺、云上天門、天門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局微信公眾號等新聞媒體宣傳報(bào)道16次。以橫幅、標(biāo)語形式開展化肥減量增效技術(shù)宣傳30次，發(fā)放水稻側(cè)深施肥技術(shù)宣傳明白紙等500份，發(fā)放施肥通知單10723份，印發(fā)配方施肥建議卡、肥料實(shí)用手冊等30250份。

如有意見或建議，請?jiān)诠酒陂g（2025年12月8日至12月19日，共10個工作日）向天門市人民政府反饋。

反饋電話：0728-5362078

天門市人民政府

2025年12月8日