為深入貫徹落實《知識產權代理行業“整治規范年”行動方案》（國知發運字〔2026〕13號）、《協同推進全省知識產權代理行業“整治規范年”行動方案》（鄂知發〔2026〕22號）文件精神，鞏固我市知識產權代理行業專項整治成果，促進行業合規有序發展，優化創新環境和營商環境，結合天門實際，決定于6月-12月在全市范圍內開展2026年知識產權代理行業“整治規范年”專項行動，特制定方案如下：

一、行動目標

堅持擴能提質并舉、發展監管并重，通過集中整治、從嚴監管、源頭治理、長效建設，堅決鏟除專利造假、惡意代理黑灰產業鏈，推動我市代理行業秩序根本好轉、準入質量顯著提升、監管能力持續增強、服務質量明顯提高。

二、重點任務

（一）從嚴打擊違法違規代理，堅決整治行業亂象

1.廣泛摸排違法線索。依托國家知識產權局知識產權代理管理平臺、湖北知識產權綜合服務平臺，暢通12315投訴舉報渠道，強化網絡行為監測和代理數據分析，全面摸排偽造專利申請人信息、編造虛假專利、出租出借代理資質、掛證經營、違規招攬業務、惡意搶注囤積商標等違法線索，及時組織核查處置。

2.嚴厲打擊違法行為。依法從嚴查處出租出借專利代理資質、擅自開展專利代理業務、資質掛靠、虛假宣傳、不正當競爭、發布違法招攬信息等行為。

3.加大刑事打擊力度。健全行刑銜接機制，對執法中發現涉嫌侵犯公民個人信息、偽造印章、詐騙、騙取財政補貼等犯罪線索，及時規范移送公安機關。

（二）從嚴規范執業行為，著力凈化行業隊伍

1.嚴格代理機構及人員審批備案核查。 配合做好新設專利代理機構經營場所實地核驗，重點核查地址真實性，杜絕虛擬注冊、“一址多照”、異地空掛，持續規范商標代理機構備案管理，加強人員備案及履職情況核查。

（三）從嚴強化源頭治理，持續規范申請秩序

1.開展代理機構自查整改“回頭看”。 2026年7月，全面組織代理機構自查整改“回頭看”，嚴格開展年度報告審核，實施“雙隨機、一公開”檢查，加強社保、在崗信息比對，清理不符合許可條件機構及違規人員，對隱瞞不報、拒不整改的依法上報，嚴格落實簽名責任制 。

2.深化智慧監管和信用監管。落實《專利代理信用評價管理辦法（試行）》，實施分級分類監管，對認定的嚴重失信主體，在專利預審、優先審查、項目申報、評優評先等方面予以協同限制，健全守信激勵、失信聯合約束機制。

（四）從嚴健全監管機制，構建協同高效治理體系

1.指導創新主體強化內控管理。推廣《專利申請前評估指南（TCIPS 010—2024）》，指導本地高校、科研院所、企業建立專利申請前評估機制，將知識產權合規、防范專利造假納入科研誠信必修教育。

2.加強行業自律和行風建設。 依托省專利代理行業協會等組織，引導本地代理機構健全質量管控和檔案管理制度，開展職業道德與合規警示教育，簽訂誠信執業承諾書。

3.強化審查審理環節管控。 配合國家知識產權局及審協湖北中心做好申請人、發明人身份信息核驗，規范電子申請賬戶管理，嚴控異常，規范申請流程。

三、時間安排

1.動員部署階段（6月29日-9月21日）：制定具體實施方案，進行動員部署，明確責任分工，全面開展線索摸排。

2.集中整治階段（9月21日-12月22日）：圍繞重點任務，開展專項，執法檢查。

3.總結提升階段（12月22日-12月31日）：總結專項行動成效，梳理上報典型案例，健全長效機制。

四、工作要求

1.加強組織領導，落實工作責任。市局組建工作專班，開展專項執法檢查，確保專項行動各項任務落到實處，取得實效。

2.暢通投訴渠道，鼓勵社會參與。充分發揮“12315”投訴舉報熱線作用，鼓勵權利人、消費者和社會公眾積極提供違法線索。對重大案件線索，應及時上報市局，統一組織專班集中整治。聯系人向榮、陳思甜。電話：18062492699、18727674965。

3.加強宣傳引導，營造良好氛圍。市局將利用各類媒體平臺，及時上報專項行動進展和成效，曝光一批典型案件，提升市場主體和公眾的知識產權保護意識。

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附件1：天門市知識產權代理機構自查整改表（“回頭看”）

附件2：天門市知識產權代理行業“雙隨機、一公開”監督檢查表

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